冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强认为，钢铁行业新质生产力有两个维度，一是行业自身创新发展的新质生产力，二是国民经济各领域不断涌现的新质生产力赋能钢铁发展，本文侧重于前者，粗浅分析仅供参考。

一、新质生产力提出与内涵探讨

2023年9月在黑龙江新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记首次提出新质生产力：积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

2023年12月在中央经济工作会议上，新质生产力上升为2024年重点工作：以科技创新引领现代化产业体系建设，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

2024年1月底中共中央政治局第十一次集体学习时，首次对新质生产力进行了系统性论述：新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

可以说，这次会议进一步明确了新质生产力的定义与内涵，以及新质生产力与高质量发展之间的辩证关系。新质生产力推动高质量发展，高质量发展需要新质生产力支撑，双方在实践中紧密相连、相互促进。只有充分学习领会新质生产力与高质量发展之间的辩证关系，我们才能进一步培育和发展新质生产力，从而服务于高质量发展。

二、钢铁行业具备发展新质生产力的坚实基础

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。钢铁行业近年在高端化、智能化、绿色化持续发力，为培育和发展钢铁新质生产力奠定了坚实基础。

（一）高端化加速提升

党的十八大以来，钢铁行业持续加大科技创新研发投入强度，特别是近五年已累计投入研发经费约6000亿元，推进产品和技术创新提升。

“十四五”以来，钢铁行业产品及工艺技术创新能力显著提升。通过锚定高端市场需求，钢铁行业高端钢材产品供给能力大幅提升。针对航空、航天、核电、新能源等战略性关键核心材料需求，钢铁行业不断涌现技术创新成果，为产业链供应链安全及现代化发展提供了关键支撑。

（二）智能化持续推进

新质生产力的核心标志是全要素生产率大幅提升。钢铁作为典型的流程制造业，将智能制造作为提质降本增效、安全节能降耗的重要抓手，每年投资300亿用于数字化改造升级，平均吨钢投资30.1元。

近年来，钢铁行业智能制造创新应用场景不断涌现，已覆盖矿山、原料场、炼铁、炼钢、轧钢、能源、质量、物流、废钢等全产业链，两化融合指数上升至59.9，关键工序数控化率达到72.5%，生产设备数字化率达到53.8%。按主业在岗职工计算，行业劳动生产率从2012年的454吨/（人·年）大幅提升到2022年的888吨/（人·年），提高95.6%。

（三）绿色化成效显著

传统的钢铁生产能源消耗大、环境污染严重，已经无法满足社会发展要求。党的十八大以来，我国钢铁行业绿色发展理念不断增强，资源综合利用水平持续提升，环保治理、节能减排取得显著成效。

据中国钢铁工业协会统计数据，“十三五”期间钢铁行业累计减排烟粉尘颗粒物85万吨、二氧化硫194万吨；截至2023年底，钢铁行业已有89家企业约4.26亿吨粗钢产能完成全部环节超低排放改造；27家企业约1.05亿吨产能完成部分环节超低排放改造；39家企业约0.85亿吨产能正在评审中。

三、培育钢铁行业新质生产力重点工作

培育和发展钢铁新质生产力，要重点突出“新”和“质”，加快转变传统发展方式，完成技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。钢铁行业需重点做好以下几方面工作。

（一）加快传统发展方式转变，推进钢铁行业绿色转型

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。截至2022年底钢铁行业粗钢产能约11亿吨，按照国务院印发的《空气质量持续改善行动计划》要求，到2025年全国80%以上的钢铁产能完成超低排放改造，任务依然艰巨。可以看到，钢铁新质生产力形成的基础是绿色发展，钢铁行业必须加快转变发展方式，推进深度转型。

（二）加快科技创新及成果转化，推进关键核心技术突破

新质生产力的特点是创新，关键在质优。工业和信息化部等部门发布的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》提出坚持创新发展，促进产业耦合发展，强化钢铁工业与新技术、新业态融合创新。湛江钢铁开展突破性低碳冶金技术创新研究，建设了国内首套百万吨级氢基竖炉项目，较传统工艺大幅降低碳排放。钢铁行业将继续突破氢能冶炼等创新技术和产业化应用，推进产业链工艺、装备、技术集成创新与成果转化应用，培育钢铁新质生产力。

（三）加快智能升级与应用，推进资源创新性配置

与新一代数字技术深度融合是钢铁行业提高生产效率、优化产品和服务质量的重要路径。智能制造给钢铁行业带来的变革不仅是生产效率的大幅跃升，更是质量稳定性和安全性的提升。2021-2023年，宝钢、河钢、首钢、南钢等31家示范工厂入选工业和信息化部组织遴选的421家智能制造示范工厂，占比为7.3%，明显高于41个工业大类的平均水平。2025年底前，钢铁行业将全力推进关键工序数控化率、生产设备数字化率提升，推动钢铁企业配置智能化资源，以智能制造发展钢铁新质生产力。

四、结语

新质生产力的提出为钢铁行业构建高质量发展格局指明了主攻方向。一方面，钢铁行业将聚焦培育和发展钢铁新质生产力，以新质生产力促进行业高质量发展。随着未来更绿色、更智能、更具科技性的产品及企业不断涌现和发展壮大，依赖传统发展方式、缺乏核心竞争力的钢铁企业生存空间将被大幅压缩，“新颜”逐步取代“旧貌”是大势所趋。另一方面，代表新质生产力的人工智能（AI）、新能源、新一代信息技术等新兴产业将更好地赋能钢铁行业，推进产业间深度融合发展，更多原创性、颠覆性科技创新成果广泛应用到钢铁行业的转型升级，成为推动钢铁更高质量发展的新动能。