自7月份以来，在不到一个月的时间里，关于煤炭行业脱困的联席会议已举行了6次。而后，8月底国家发改委再次召集包括五大发电集团和神华集团在内的大型燃煤发电企业负责人召开会议，传达国务院领导关于煤炭行业脱困的指示精神，并研究煤炭进口等相关工作。

“2014年，煤炭企业整体都很艰难。”河南一家煤炭企业相关人士这样评价煤炭企业现状，“虽然国家有‘救市’的意向，但关键还是在于企业自身。”

政策密集煤价企稳

《中国企业报》记者了解到，9月的整体煤市与前7个月相比情况有所好转。环渤海港Q5500动力煤平仓价综合指数482元/吨，与8月底相比价格上涨4元/吨。这也是自今年6月初连降13周、累跌59元/吨后，9月第一周首次出现小幅上涨。

分析师认为，这与最近一段时间国家支持煤炭企业脱困措施消息的频出不无关系，也成就了“煤价企稳”。

统计显示，今年上半年全国煤炭行业亏损面超过70%，7省区煤炭企业整体亏损，50%的企业无法按时支付工资。

“我们的工资已经是一降再降了。”上述河南煤企相关人士坦言，“不过，降工资也是无奈之举，现在形势就是这样。”

“过去是买煤的拿着现金排队买，现在则完全相反，先用煤再付钱。”另一位煤炭企业相关人士告诉《中国企业报》记者。

为帮助煤炭企业减负，山西、陕西、内蒙古等煤炭主产地纷纷出手，集中清理规范涉煤收费。

更有消息称，河南省政府召集银行开会，希望中国银行[0.74%资金研报]和中国工商银行[0.56%资金研报]等8家银行对煤炭企业给予贷款宽松政策。

8月28日，国家发改委召集华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团、神华集团、华润电力[-0.41%]、浙能集团、粤电集团召开会议，传达了关于煤炭行业脱困的指示精神，特别要求华能集团等提交8月份预计煤炭进口情况。

无条件执行限产

7月底，神华宣布今年限产5000万吨，减销6000万吨；紧接着在8月初，中煤集团也宣布下半年将减产2000万吨。此外，同煤集团也主动跟进，宣布下半年煤炭产量和销量分别下降1000万吨以上。

“现在，全国煤矿都在限产。”上述河南煤企相关人士坦言。

分析师告诉《中国企业报》记者，目前山东能源集团、山东兖矿集团等煤企已经接到了限产通知，“限产幅度在10%—13%，要求煤企无条件执行”。事实上，目前煤炭产能已经严重过剩。山东一家煤炭企业相关人士给《中国企业报》记者提供的数据显示，中国煤炭市场全国需求27亿吨到30亿吨，但目前中国煤炭生产量已经达到33亿吨。

“在国内煤炭产能过剩情况下，之所以每年中国还需要大量地进口煤，主要是价格竞争优势。”上述山东煤炭企业相关人士说，“就以澳大利亚煤炭为例，澳洲煤炭开采成本低于山东省开采成本，甚至到港价都低于开采成本。”

“中国目前由第一出口大国变成第一进口大国，主要是煤炭价格过高。”煤炭行业专家李朝林接受《中国企业报》记者采访时说。

在物美价廉情况下，国内煤炭受到严重冲击。虽然有消息称将限制煤炭进口，“但这种政策很有可能是不会出来的，因而执行情况也值得商榷。”上述山东煤炭企业相关人士如是说。

李朝林认为，“目前中国在找理由限制煤炭进口，但显然不利于提高中国煤炭的竞争力。”

提升企业竞争力

“从去年5月河南首次推行‘煤电互保’政策以来，事实证明，‘救市’难‘救世’，仅能‘救时’，最终要回归到供需关系上来。”刘冬娜说。

“供需关系是一方面，关键还在于提高企业自身的竞争力。”山东兖矿集团新闻科主任张彭认为。

8月22日，山东兖矿集团正式发布《兖矿集团发展战略纲要（2014-2025）》，计划用十年时间重回煤炭企业十强之列。张彭告诉《中国企业报》记者，到2025年，兖矿集团希望规模和效益均达到全国煤炭企业前5位。

兖矿集团董事长、党委书记张新文表示，《纲要》的颁布实施，意味着兖矿集团正式发出了二次创业、转型发展的动员令，吹响了绝地反击、弯道超越的冲锋号。

未来，兖矿将以转型升级为主线，以改革创新和技术创新为动力，着力做好本部永续发展、煤制油规模发展、澳大利亚基地高效发展“三件大事”。

“发展煤化工已经成为众多煤炭企业未来的一个方向。”河北一家煤炭企业高层这样告诉《中国企业报》记者。

“煤炭产业链拉长，企业抗风险能力也将相对增强。”上述河南煤企相关人士表示。

“作为传统煤炭企业，转型发展不是否定传统产业，也不是不再搞传统产业，而是立足煤、跳出煤、延伸煤，通过对传统产业的优化重组、对替代产业和新兴产业的培育发展，促进产业结构调整，促进发展方式的转变。”上述河北煤企高层解释道。

对发展煤化工，一直争议不断。在厦门大学能源经济研究中心主任林伯强看来，煤炭企业目前应采用更为长远的经营思路和制订更为长期的发展战略。

“当扩展的空间受限，未来的煤炭行业必然更加规模化和规范化。”林伯强认为，没有实在的企业实力和缺乏长期规划的煤炭企业也难以生存。“煤炭企业需要积极寻求变革，或者通过自身努力提高生产和管理水平，或者寻求合作，通过联合生产提高管理水平。”

“寄希望于政府救市，除了不确定性，也不是健康可持续发展之道。”林伯强表示，“不想改变的煤炭企业，结果会因落后产能而被逐渐淘汰。”