“现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。”2014年12月召开的中央经济工作会议，首次将环境保护放在经济发展新常态中进行考量。
环境保护被放在更重要的位置，对未来环保工作的推进将产生积极影响。根据环保部的部署，未来一段时期将以向污染宣战为工作重点，打好大气、水和土壤污染防治三大战役。
顶层设计
环境承载力告急 “水十条”、“土十条”出台在即
近年环境保护成为各界关注的焦点，环保领域迎来投资盛宴，环保行业步入高速发展期。环保将贯穿经济社会的全过程。
伴随着 《大气污染防治行动计划》（以下简称大气十条）不断深入推进、落实，《水污染防治行动计划》（以下简称水十条）和《土壤污染防治行动计划》（以下简称土十条）也在抓紧编制，孕育待生。
2014年12月全国工商联环境商会秘书长骆建华表示，水十条已通过国务院几个部门认证。
骆建华在接受《每日经济新闻》记者采访时说，“未来环保的重点领域包括大气、水和土壤三块，短期内，本届政府在大气、水和土壤防治上的投资需求大概是6万亿元，但6万亿元的投资需求只是短期目标，还不能根本解决问题。”
环保政策顶层设计大步前行
2013年12月召开的2013中国环保上市公司峰会上，环保部副部长吴晓青指出，按照环保产品、环境服务和资源循环利用等大环保的分类方法，我国环保产业从业机构约2.4万家，上市公司约400家，年营业收入约3万亿元，年复合增长率达到30%，有望成为新的经济增长点。
相较于2004年环保产业从业单位仅1000多家、年收入4572亿元，十年来年收入增长了近6倍，从业单位增加了23倍。
环保产业快速发展得益于社会群众环保意识的觉醒，也得益于相关法规和政策的“推波助澜”，“十二五”时期正是环保领域推进政策体系、法规制度建设的重要时机。
根据环保部印发的 《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》要求，以修订环境保护法、大气污染防治法，制定土壤环境保护、环境应急管理、核安全、化学品环境管理等方面的法律法规为重点，不断完善环境保护法规体系；深入推进排污权有偿使用和交易、生态补偿、环境税等环境经济政策的试点工作。
环境保护领域最重要的法制推进工作，当是环境保护法的修订、出台。2012年8月，十一届全国人大常委会第二十八次会议对环境保护法修正案草案进行首次审议，备受关注的环境保护基本法正式进入修改、审议的程序。随后，在长达近2年的时间里，历经四次审议后，新的环境保护法最终确定下来，按日连续处罚、信息公开，公益诉讼等规定成为新的亮点。
《每日经济新闻》记者在采访中了解到，通常一部法律的修改三审通过就可以付诸表决，需要经历四审才最终敲定的情况并不多见，一方面体现了对环境保护的重视，一方面表明在某些领域的分歧较大。
为了更好落实新环境保护法中的相关政策，2014年10月，环保部拟订了按日计罚、查封扣押、限产停产和信息公开等4个暂行办法（征求意见稿），并向社会公开征求意见。
全国人大环资委法案室副主任王凤春表示，未来还有一系列配套规定需要及时出台，包括农村农业环保、生态保护、生态补偿、总量控制和排污许可等方面以及涉及环境保护的司法解释，有些涉及区域污染综合防治以及大气、水、土壤污染修复等内容。
同时，根据十二届全国人大常委会立法规划部署，已明确的68件立法项目中，包括修改土地管理法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、制定土壤污染防治法、核安全法等11项涉及生态文明建设。
我国正处在环境保护政策顶层设计快速推进期。王凤春介绍，《大气污染防治法》2014年底要上常务会议审议，其修改是2015年的一项主要工作，其他领域也都在作准备。
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