宝钢湛江钢铁基地项目建设如火如荼，该项目将于2015年9月建成投产。
核心提示：30年前，这只是雷州半岛滨海一块贫瘠的红土荒丘，没有道路，没有楼宇，没有厂房。30年后，这里已成为国家园林城市——湛江市的经济核心区，交通发达，楼宇高耸，厂房林立，并把开发疆域延伸到286平方公里的“处女岛”东海岛。
日前，笔者走马东海岛看到，在嘹亮的“奋战百天、快上项目”号角声中，一幢幢现代化的厂房正从这里拔地而起，四通八达的道路网雏形已现，大项目推动大发展的劲风扑面而来，处处呈现出一派生机勃勃的景象，昭示着蛰伏多年的东海岛，正迎来跨越发展的春天。
如今的开发区东海岛，已然成为湛江大工业发展的主战场，广东新的经济增长极。湛江市委常委、湛江开发区党委书记许顺表示，开发区以战略思维和世界眼光谋划东海岛未来发展，将东海岛定位为“一城三区三基地”，在服务钢铁、石化、造纸“三大产业航母”快速推进的同时，坚持“抓大不放小”，大干快上，攻坚克难，加快形成“星月同辉”工业发展局面，加快“宜业宜居宜游的现代化大工业新城”建设步伐。
1985年4月2日，湛江开发区正式奠基，拉开了建设发展的序幕。基础建设、招商引资、外向发展、培植本土企业……敢为人先的开发区人“白手起家”杀出了一条血路。如今，开发区三十而立，由最初的“三来一补”企业为主成为广东省高新技术产业区，区内拥有高新技术企业2600多家，高新技术企业的工业产值、利税及出口创汇，占湛江市的三分之一。
笔者从开发区了解到，湛江开发区建区30年来，已形成了以钢铁、石油化工、特种纸业、机械电器、海洋高新、纺织服装、生物医药、食品饮料、现代服务业等九大产业为支柱的外向型经济格局。钢铁、炼化、造纸三个总投资超过1500亿元的巨无霸工业项目先后落户，拉动投资5000亿元以上。开发区以此为依托，积极规划建设开创大工业时代的“战场”，为打造“三大产业航母”提供上下游产业链承载平台。开发区在东海岛规划建设一个首期5000亩的钢铁配套园区，一个37平方公里的石化园区，一个20平方公里的高新产业园区，一个10平方公里的海洋装备制造产业区，一个8平方公里的中轴线中央商务区核心区，致力打造高质化、高端化、高新化的产业结构，能充分满足各类投资项目对产业集群的需求。
湛江市委常委、湛江开发区党委书记许顺说，站在新的历史起点上，湛江开发区正以战略思维和世界眼光谋划未来发展，把东海岛定位为“一城三区三基地：“一城”即“宜业宜居宜游的现代化大工业新城”。“三区”即“国家级经济技术开发区、国家级海洋经济示范区、国家级循环经济示范区”。“三基地”即“中国南方现代钢铁基地、中国南方现代石化基地、中国南方海洋装备制造业基地”。根据工业发展需要，开发区重点规划建设钢铁产业区、石化产业区、高新科技产业区、现代制造业区、中轴线中央商务区、龙海天旅游休闲区等“六大主体功能区”。
许顺说，三十而立，湛江开发区让一个“处女岛”崛起一座工业城。总投资超过1500亿的钢铁、石化、造纸三大产业航母，连同相应的配套园区，使东海岛成为中国投资密度最大、建设热度最高、城市化进程最快的新区。湛江开发区以全市百分之四的土地面积，创造全市约三分之一的外贸出口，成为名副其实的“创汇大区”。
工业新城扑面而来
据悉，随着钢铁、石化项目落户东海岛，湛江开发区在克服重重困难推进龙头项目的同时，坚持“星月同辉”，推动产业园区建设。
今年初，宝钢湛江钢铁有限公司已移师位于东海岛的湛江钢铁项目基地办公，全面开展工作，项目正吹响了加快建设的集结号。在东海岛湛江钢铁基地12.98平方公里的建设工地上，笔者看到，数百台工程机械正有条不紊作业，挖掘机、打桩机的轰鸣声震耳欲聋，超过10000名施工人员每天奋战在建设一线。宝钢公司负责人告诉笔者，宝钢湛江钢铁项目总投资696亿元，自去年五大主体工程全面动工以来，总体进展顺利，所有工程均按时间节点推进，1号高炉将于明年9月份正式投产,2016年3月全面投产。目前该项目已累计投资174.88亿元。2014年计划投入116亿元，至10月止，已完成投资71.96亿元。
此外，总投资590亿元的中科合资广东炼化一体化项目，炼油部分计划2016年投产，化工部分计划2017年投产，达产后每年可实现工业产值超过1000亿元。目前该项目红线内征地拆迁任务去年10月底已全面完成，项目场地清表平整也已基本完成，码头围堰、疏浚、吹填等工程正在加快施工，主体工程明年第一季度将全面动工建设。“三大产业航母”中首个建成投产的大型项目——冠豪高新东海岛特种纸及涂布纸产业基地项目一期工程已于今年4月25日竣工试产。该项目总投资76亿元，达产预计可实现工业产值近80亿元。中国纸业集团投资150亿元的高端涂布纸项目于今年12月28日动工建设。
许顺说，开发区按照“抓大不放小、星月要同辉”的要求，积极加快钢铁、石化配套产业和其他工业项目招商引资工作。目前，东海岛已成为湛江开创大工业时代的主战场，除钢铁、石化、造纸三大产业航母顺利推进建设外，鹏尊能源、京信电力、中国纸业等12个投资额在50-200亿元的重大项目，正陆续动工建设，形成了“招商一批、动工一批、投产一批”的循环格局。按照规划，东海岛的经济将在未来数十年内实现爆炸式的快速增长，到2020年，东海岛的工业总产值将达到3100亿元；到2030年将达到9600亿元。
湛江开发区党委副书记、管委会主任王再华说，开发区按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的思路，围绕钢铁、石化、造纸三大产业航母，千方百计延长产业链条，加大招商力度，以大项目带动大发展，推动形成产业集群。据统计，今年和明年湛江开发区动工建设的项目共41个，总投资达到531亿元，相当于再造一个“宝钢”。
大小兼顾星月同辉
回首30年历程，初生的开发区，首批20多名“开荒牛”凭着2万元的开办费，在没有先例可循、没有模式可搬、没有办公场所的条件下，摸着石头过河，在一片荒凉坡野上开始了一段波澜壮阔的成长历程。发展离不开人才，如今，开发区致力打造一支善于创大业干大事、敢于攻坚克难的干部队伍，创新了一系列激励机制，有效地推动工作的落实，助推湛江五年崛起。
据介绍，围绕服务重大项目建设和推动新上工业项目，湛江开发区先后开展了重点工作（项目）“百日攻坚”和“奋战百天、快上项目”活动，在相对集中的时间里，以阶段性高强度的工作，破解项目建设过程中存在的困难和问题，促进重点项目建设全面提速。“百日攻坚”和“奋战百天、快上项目”活动实施方案明确目标任务、明确责任单位和责任人、明确完成任务时间节点，严格要求，实行奖惩，对完成任务情况好的给予奖励并在全区通报表扬，对完成任务情况较差的进行问责或采取组织措施。此系列活动开展以来，效果显著：钢铁、炼化、造纸三大产业建设步伐加快，东海岛铁路征地拆迁等重点工作快速推进，一批批中小项目陆续上马建设
许顺说，开发区每年安排18至20项重点工作（项目），并将项目责任分解落实到人。年底采取观看汇报专题片后现场考核、公开打分的方式，让全区领导干部、重点项目业主、纳税大户都来考核、见证重点工作（项目）的推进情况，既能实现公平公正公开的“阳光考核”，又能增强全区领导干部的责任意识，鼓舞士气，增强信心，交流学习先进的工作方法和工作作风。以整治“庸、懒、散”提高干部执行力为抓手，开发区出台实施《湛江开发区对区直部门、镇（街）党政正职考核暂行规定（试行）》，在干部管理上动真格、出狠招，对区直部门正职和镇（街）党政正职实行末位淘汰，让占着位置而不干事的既失面子，又掉官职，以制度强化执行力。
许顺表示，在湛江开发区建区30周年之际，将以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以更新的思路、更实的举措、更好的作风、更高的效能，为全面推进重大项目建设，为把东海岛建设成为宜业宜居宜游的现代化大工业新城，为实现五年崛起“湛江梦”作出新的贡献。
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