中国钢铁工业协会名誉会长 吴建常

今天很高兴参加在宁波召开的中国钢铁工业协会环保与节能工作委员会年会，我对本次会议的召开表示热烈地祝贺。钢铁行业目前面临着严峻的节能环保形势，已经制约我们的生存发展，节能环保工作已经成为我们企业的重中之重，所以委员会每次会议我基本都参加，我也很高兴的看到各钢铁企业对节能环保工作越来越重视，认识越来越深刻。

从国家层面来讲，节约资源和保护环境是我国的基本国策，推进节能减排工作，加快建设资源节约型、环境友好型社会是我国经济社会发展的一项重大战略任务。“十二五”期间，国家制定发布了多项节能减排政策法规，如：

2011年8月31日国务院发布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》，确定了节能减排总体要求和主要目标，涉及强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、加强节能减排管理等各个方面，以及大力发展循环经济、加快节能减排技术开发和推广应用、完善节能减排经济政策、强化节能减排监督检查、推广节能减排市场化机制、加强节能减排基础工作和能力建设、动员全社会参与节能减排。2012年8月6日，国务院印发了《节能减排“十二五”规划》，并且是国务院确定的“十二五”国家级重点专项规划之一，提出了具体节能减排目标，包括单位国内生产总值能耗下降16%、主要污染物排放总量下降8-10%的总体目标，以及各行业、重点领域和主要耗能设备的具体目标。工业方面，提出单位工业增加值（规模以上）能耗下降21%左右，并对火电、钢铁、水泥、电解铝等主要高耗能产品的单位产品能耗提出了目标要求。

环保方面，2013年国家也相继发布了《工业领域应对气候变化行动方案（2012—2020年》、《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》、《钢铁工业污染防治技术政策》、《大气污染防治行动计划》等相关政策法规。其中，《大气污染防治行动计划》中提到要严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标；加快淘汰落后产能，倒逼产业转型升级；压缩过剩产能，加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制；全面推行清洁生产，到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。自2015年1月起我国将实行新的更为严格的排放标准，增加了污染物排放限值的种类，为适应新标准要求，我们还需要进一步提高装备和技术能力。

传统认为，钢铁工业是资源、能源密集型产业，其特点是产业规模大、生产工艺流程长，能源消耗量大，污染物排放量大。这些节能环保政策的出台，对于钢铁行业来说，既是加快节能减排，促进行业转型升级的重要机遇，同时也面临着极大的压力和挑战，需要钢铁业界所有人的共同努力！<

“十一五”期间，钢铁行业节能减排取得了瞩目的成绩，国家“十二五”制定的钢铁行业目标仍很严格，目前“十二五”已经过半，钢铁企业通过持续的努力，节能减排工作也在不断推进，主要指标也在持续改善，如2010年与2013年上半年相比，吨钢综合能耗指标从605千克标准煤下降到594.3千克标准煤，吨钢新水消耗量从4.1立方米降到3.54立方米，吨钢二氧化硫排放从1.63千克降至1.09千克，吨钢化学需氧量从0.07千克降至0.032千克，成果都很显著，但是一些指标如吨钢综合能耗与国家要求的目标仍有差距。

目前钢铁行业的经营形势也不容乐观，受总体经济运行态势的影响，国内钢材需求低迷，在此情况下，钢材产能严重过剩，市场竞争激烈，再加上铁矿石价格持续高位，原料价格居高不下，而钢材价格却徘徊在1994年的价格水平，钢铁企业经营面临着前所未有的困境，造成全行业亏损的局面。在成本压力和资源环境双重制约的形势下，我们钢铁企业要生存要发展，需要我们付出双重、甚至多重的努力，希望在座的各位能齐心协力，为我国钢铁工业节能减排献计献策，为钢铁工业的生存发展贡献一份力量！