投入资金将“以奖代补”

　　财政部表示，该项资金以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。

　　据悉，为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，2013年，中央财政整合有关专项设立大气污染防治专项资金，使有限的资金更好地用在刀刃上。

　　北京公众与环境研究中心主任马军表示，此前我国提到，全国5年内需投入1.7万亿元的资金进行环境治理，相比之下，此次的50亿元资金确实很少，主要起到一个导向作用。同时，此次强调要进行考核，这就意味着以后未完成的省份会有所处罚和压力;而超额治理的省份则除了鼓励之外，还会有一定的资金倾斜支持。

　　向冀倾斜“目的性强”

　　资金分配上此次提出向河北倾斜，马军表示这说明资金使用目的性强。津京冀区域发展阶段不同，北京、天津的治理污染的能力强一些;而河北由于经济发展限制，大气污染治理资金需求大一些。但假如河北不治理好，区域污染就难以克服。此次中央财政设立的资金，也引导了河北等省的污染治理。

　　数据显示，今年8月份京津冀地区13个城市空气质量平均达标天数比例为34.6%，超标天数比例为65.4%，其中重度污染天数比例为2.7%。

　　六省区市签防治责任书

　　早在9月18日，京津冀及周边地区大气污染防治工作会议在北京召开。环境保护部与北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六个省区市人民政府在会上签订了大气污染防治目标责任书。在环保部发布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》提出，力争再用5年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善。

　　此外，北京市环保局此前发布了《2013-2017年清洁空气行动计划》，市环保局副局长方力表示，预计未来5年北京治理大气全社会将投入资金近万亿元，其中政府投入将超千亿元，约2000亿-3000亿元。

　　■综述

　　大气“国十条”明确“以奖代补”

　　9月12日，国务院公布《大气污染防治行动计划》，被称为大气“国十条”，这是我国有史以来规模最大的大气污染治理行动。

　　根据《计划》，京津冀、长三角、珠三角区域的PM2.5需在五年内分别下降25%、20%和15%，要求经过5年努力，全国空气质量“总体改善”。