邯郸平衡术

被拆除高炉已停产多年，钢企确认得到政府补助

轰轰烈烈的“周日行动”并未得到行业内人士的认可，已停产高炉成了这次“拆高炉”的主角，而实际上，高炉的拆除行动也并没有那么迅速。有钢铁公司人士告诉记者，高炉的拆除还需要几个月；而业内人士则认为，若是不考虑高炉拆除后变卖零部件，根本无须很多的时日。

与此同时，更值得关注的是，有些高炉还存在升级改造的可能，未来仍可能出现拆小上大、拆除落后上先进的可能，这或许将让河北省化解钢铁过剩产能的行动大打折扣。而作为河北省第二大钢铁城市邯郸，这一现象也十分明显。

拆高炉有补助

“河北省在化解钢铁过剩产能的‘周日行动’中拆除的高炉，很多都是停产很久的，据之前调研情况看，450立方米以下的高炉，80%都存在生产不正常的情况。”一位不愿具名的资深业内人士告诉记者。

实际上，上述这位人士的看法在行业人士中普遍存在，真实情况也确实如此。

11月24日，河北省组织开展化解钢铁过剩产能周日行动，唐山、邯郸、承德三地共拆除8家钢铁企业10座高炉、16座转炉，减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨，每年可减少煤炭消耗276万吨、二氧化硫排放9800吨、烟粉尘排放7100吨。有媒体报道称，邯郸市在这次行动中，主要拆除峰峰矿区鸿泰铸造230立方米高炉一座、荣喜钢铁580立方米高炉一座，生铁产能94万吨。

邯郸市发改委经济运行调节处处长张海良表示，这些设备拆除后，年可减少煤炭消耗56.8万吨，减少二氧化硫排放2369吨，减少烟粉尘排放2792吨。

但记者在走访邯郸市钢铁公司时遇到荣喜钢铁有限公司总经理，他告诉记者，这里从去年就开始停产了。“周日的行动只算是开工仪式，要完全拆除高炉尚需个把月，这次主要拆除了这座高炉的生产工艺连接设备，并停止供电。”

而鸿泰铸造实际上与荣喜钢铁同为一家，其被拆除的230立方米高炉也停产多时了，另外一家邯郸市武安境内的广耀钢铁有限公司电话一直无人接听。

唐山被拆除的钢厂也存在类似情况。上述资深人士告诉记者，很多业内人士指出，唐山兴业工贸450立方米高炉至少停产了半年以上，其他如唐山鹏程实业有限公司两座210立方米高炉和450立方米以下的高炉也已经停产多时或不正常生产。

对此，行业内多位人士表示无法理解，这些停产半年甚至两年左右的高炉为何还要作为减少的排污量计算进去。

不仅如此，相关调研人士告诉记者，这些高炉的拆除还得到了政府补助。其中，承钢拆除一年产能40吨的转炉系统，政府以贴息补助形式给予补偿；而在唐山，有知情人士表示，拆除两座210立方米的高炉获得了两三百万元的补助。

荣喜钢铁总经理也确认得到了政府补助，但补助形式和额度并未透露。

邯郸的平衡术

“现在无论是钢铁行业污染严重问题还是产能过剩问题，是中央头疼地方不疼，在地方政府，钢铁行业还是其支柱产业，为了保发展，地方政府对于压减钢铁产能是喊得凶，做得不够。”北京科技大学教授许中波对记者表示。

据了解，钢铁产业是邯郸市重要的支柱产业，增加值占全市工业的47%以上，利润占全市工业的近四分之一，全市登记在册的各类钢铁企业39家，粗钢产能将近1亿吨，集中在武安等区域，总资产1935亿元，从业人员12.7万人。去年邯郸市10家中国500强企业中，钢铁企业占了7家。

“在还未出现能够替代钢铁行业贡献GDP的现状下，让地方政府压减钢铁行业是很难推进的，但现在大气污染等环保问题已经与当地领导的乌纱帽联系在一起，这迫使当地政府不得不一次次表态。重压之下，只能通过种种手段，平衡两边的问题。”许中波表示。

许中波还告诉记者，现在对钢铁企业最严重的是贷款问题，根据中央指导文件，银行对环保审核不达标的钢铁企业不予以贷款，同时也提高了钢铁企业贷款的门槛。

但这些严厉措施却使地方政府出现了一些拯救钢企的措施。荣喜钢铁总经理就告诉记者，公司拆除高炉获得了政府补助，未来将对钢厂向着节能环保的方向进行改造，未来可能还进行钢铁冶炼；而在邢台市，河北钢铁集团旗下的龙海钢铁有限公司由于欠款问题导致全面停产，但作为邢台市最大的民营企业，邢台市委正在主导北京建龙集团与龙海钢铁的重组事宜。

上述资深人士也告诉记者，地方政府在压减钢铁产能的过程中实际上或多或少地阻碍着这一进程，应该减少政府的干预，以市场为主。

邯郸市表示，邯郸市坚决淘汰钢铁过剩产能，“十二五”以来，已淘汰高炉13座，压减炼铁产能322万吨，截至目前，邯郸市已经没有国家规定的落后钢铁产能。

目前，邯郸市还没有具体的压减钢铁产能计划，但表示将加快钢铁产业的转型升级和整合重组步伐，邯郸市将继续把化解产能严重过剩矛盾作为产业结构调整和大气污染防治工作的重点，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的总体要求，综合运用法律、经济以及必要的调控手段，进一步加大化解过剩产能工作力度，确保完成省下达的压减钢铁产能目标任务。

许多钢企未受影响

据记者了解，在邯郸其他地区，如钢铁公司较为密集的武安等地，很多钢铁公司都表示公司保持正常生产，目前还没有收到压减钢铁产能的要求。

邯郸新金钢铁业务经理王先生告诉记者，目前公司采购外矿方面比较平稳，保持了每月20多万吨的需求量。

据王先生介绍，新金公司现有两座1280m3高炉、两座2080m3高炉，拥有3000kw、6000kw煤气发电机组各一台；两座30吨炼钢转炉，4500m3和6000m3制氧机各一台，两台4机4流连铸机，高精度双线轧机一台以及配套设施。

而邯钢集团、纵横钢铁集团、天津天铁冶金集团有限公司、河北文丰钢铁有限公司等钢铁公司也对记者表示，公司的环保设备以及排污各项标准都是达标的，转炉等设备也符合国家标准。

许中波对记者表示，要完成河北省给邯郸市下达的压减钢铁产能任务，必须加强市场主导的影响，明年建材领域的需求将影响一批钢铁企业的生死，对这种市场现象，应该放手让企业自由竞争。他预计，未来三年，随着环保审核和产业链逐渐完成转换，河北省将大幅减少钢铁产能。

据了解，到2017年，邯郸市压减钢铁产能任务为减少炼铁产能1614万吨，粗钢产能1204万吨。压减任务全部完成后，年减少原煤消耗975万吨，减少二氧化硫排放3.4万吨，减少烟粉尘排放4万吨。