该报道称,英国国内对卡梅伦的这种要求源于“欧洲、美国以及墨西哥的大批钢铁厂关闭,这缘于中国正大量向上述市场倾销获得政府补贴的钢铁产品,使得全球价格下降”。
该报道透露,英国工会联盟秘书长奥格雷迪此前向卡梅隆写信,要求后者在G20峰会上向中国提出钢铁倾销的问题,并向中国国家主席习近平表示,“向全球市场倾销低价的中国钢铁产品将削弱英国对中国在世贸组织规则下获取市场经济地位的支持”,并称该要求获得了英国钢铁行业组织UKSteel的支持。
UKSteel总监加雷思·史戴斯向《卫报》表示,卡梅伦在G20峰会上提出这一问题“非常合适”,“中国的行为正在全世界的钢铁生产国引发严重后果”。
事实上,这种批评由来已久。路透社11月9日报道称,在当天由英国商务大臣赛义德·贾维德提议召开的一场特别会议上,欧盟的商务部长未能就钢铁制造商要求的停止进口中国钢铁产品、保护欧洲钢铁行业达成一致意见。
在这次会议上,欧洲钢铁制造商向欧盟施压,希望欧盟委员会能紧急启动程序为进口中国钢铁产品征税。
就在同一天,路透社的一篇报道指出,欧洲市场钢铁行业的不景气,原因不尽在中国。
这篇报道援引国际钢铁统计局的数据表示,2014年英国进口中国钢铁的数量只占英国总进口量的大约1/10,称中国是英国钢铁行业惨淡行情的“替罪羊”,并列举出英国钢铁行业的高能源成本、重工业环保税收成本等多种原因。
在国内,来自出口市场的压力也让业内叫苦不迭。中国钢铁工业协会在10月底召开的新闻发布会上透露,今年1~9月,全国出口钢材8311万吨,累计净出口钢材折合粗钢7644万吨。“保持这样的出口量有利于缓解国内市场供需矛盾,但是贸易摩擦方面面临着非常大的压力。”
“钢铁行业产能严重过剩,剧烈淘汰的周期漫长,可能需要8~13年,现在大部分国家都已经经历过这个周期了,而中国当下的粗钢产量接近世界总量的50%,可以说正处在最难熬的阶段,所以很多国家都对中国的钢铁出口存有很强的抵触心理。”分析师程志明就此向国际商报记者表示。
程志明透露,淘汰过剩产能的过程会“非常残酷”:“现在国有钢厂都在通过各种手段压缩成本,之后一段时间内还会有很多中小型钢铁企业面临倒闭。”