焦点山东2016年经济工作蓝图绘就

会议指出，2016年经济工作总的要求是：

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，认真落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，坚定推动工作指导重大转变，按照“一个定位、三个提升”的要求，加快结构性改革和体制机制创新，着力促进转型升级，着力强化供给管理，着力释放有效需求，着力扩大对外开放，着力加强生态建设，着力保障改善民生，实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

焦点下决心化解产能过剩，该减的量主动减下来

会议强调，要坚持以结构性改革为重点，扎实做好“十三五”开局之年经济工作。

一是以加快推进工作指导转变为引领，形成结构性改革的鲜明导向。在思想观念和思维方式上，摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”思维定式，突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，针对深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾，及时做出前瞻性安排。

二是以产业转型升级为方向，攻克结构性改革的难题。下决心化解产能过剩，该减的量要主动减下来，积极稳妥处置彻底丧失自我修复和自我发展能力的企业。从安全生产、节能环保出发，用好国家政策，下决心推动化工、钢铁等行业企业搬迁。加快推进污染防治一体化，严格环保执法，对不达标的企业依法实施限产停产治理。

三是以创新驱动为引擎，增强结构性改革新动能。深入实施质量强省和品牌战略，以品牌创新带动企业全面创新，努力增加高质量、高水平有效供给，培育国际国内名牌产品和名牌企业。

四是以基础设施和投资环境建设为重点，改善结构性改革的支撑条件。完善城市微循环立体交通网络，优先发展公共交通，抓好济南轨道交通和青岛地铁建设，推进海绵城市建设试点，提高城市智能化水平。

五是以全面深化改革为先导，排除影响结构性改革的体制机制障碍。全面深化农村、户籍、住房、土地、投融资等改革，建立健全“人地钱”三挂钩机制，稳步推进新型城镇化，着力推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化以及农村就地转移就业人口市民化。

六是以高水平双向开放为动力，拓展结构性改革的空间。抢抓国家实施“一带一路”战略和中韩、中澳自贸区建设的机遇，积极推进钢铁、水泥、电解铝、工程机械等传统优势行业“走出去”，提高利用外资质量水平，具备条件的市在跨境电商方面要搞好先行先试。

七是以防范风险维护稳定为底线，保障结构性改革顺利推进。继续深化基础教育综合改革，大力实施就业优先战略，全面启动公立医院综合改革，推动齐鲁文化走出去，大力发展养老服务业。实施全民参保登记计划，增加失业救济、最低保障、生活保障等社会救助方面的财政资金，全面落实精准扶贫、精准脱贫措施。

焦点让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有为有位

会议强调，要加强和改善党对经济工作的领导，真正担负起引领新常态的重任。要坚持中国特色社会主义政治经济学重大原则不动摇，提高适应和引领新常态的能力。要营造良好的干事创业环境，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有为有位。要以严和实的作风抓好工作落实，严明党的纪律，坚决惩治腐败，为做好明年经济工作、推动结构性改革提供坚强保障。