分析师对本报记者表示,政策是已经出台,但从钢铁行业现状来看,目前主要的困惑是缩减谁的问题,从指导意见来看,更多的是考虑到环境问题,除江苏、江西外,淘汰的主要的是京津冀及周边的省份,但压缩淘汰的标准是什么,仍然值得探讨,像河北地区一些中小钢厂,盈利能力很强,而且决策灵活,这种企业不应该被淘汰。
分析师认为,指导意见里提到要压缩钢铁产能8000万吨,假设不新增新产能情况下,目前这8000万吨也只占总产能的9%都不到,对整个产业规模影响不足。此外,目前钢铁行业整体的产能利用率太低,到2012年底,中国钢铁产能利用率仅为72%,如果淘汰不当,市场的供需格局就会被打破,引发市场畸形。
有钢铁行业资深业内人士对记者表示,按照目前的趋势,推动钢铁行业大企业兼并小企业的倾向比较明显,有一部分企业或将被重组或淘汰掉,但对被压缩的这部分企业如何补偿,谁来补偿,都是问题,虽然中央财政将安排50亿元奖励资金,但50亿对整个钢铁行业来说,还是力度不大。
记者从辽宁、北京多地钢厂了解到,目前企业尚未接到具体的产能压缩计划额度,具体缩减原则及缩减对象仍需配套政策支撑。
9月6日,河北省委省政府下发了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》,方案明确,到2017年年底,全省共压减炼铁产能6672万吨、粗钢产能6726万吨。据记者了解,这一削减目标已经分解到各区市。
财政部消息称,中央财政将安排50亿元资金用于京津冀及周边地区大气污染治理工作,重点向污染严重的河北省倾斜。这笔资金,将以“以奖代补”的方式,按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例这三项因素分配。