随着国企经营管理状况、国资监管水平的提升，国企高管只能持有本级企业股权，不能持有下级企业股权，已经不符合当前改革要求。住疆全国人大代表建议，国资监管部门应尽快出台针对完全竞争市场环境下的国有企业，高层管理者与员工一视同仁持股激励的相应实施细则。
住疆全国人大代表武钢认为，国资监管部门尽快出台针对完全竞争市场环境下的国有企业，高层管理者与员工一视同仁持股激励的相应实施细则，通过规范的制度设计，支持企业管理团队与职能部门员工持有本企业所出资各级子企业、参股企业的股权，进一步激励员工参与混改，让核心管理人员、技术骨干与企业形成荣辱与共、风险共担、共同成长的共同体，提升国有企业管理水平和经营效益，通过激励措施提升国有企业在市场中的竞争力。
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