2008年到2009年的全球经济危机以及很多国家的产能扩张,导致了如今面临的产能危机。
中国在其中扮演了一个特殊的角色。其钢铁产业迅猛扩张,已经超过了市场需求。很多国家的政府始终无法解决经济危机之后遗留下来的、市场长期扭曲的问题。国有企业根据政府的政策持续扩大其产能,无暇顾及市场规律。另一方面,私营公司暂停或停止了他们的很多项目。很多国家的落后产能依旧没有被淘汰。
产能过剩正日益对全球钢铁产业构成严峻挑战。目前,全球共计有5亿吨过剩产能。过剩产能占表观消费量的比例为36%,而在2000年,这一比例仅为19%。很多公司中期财务状况不堪重负。这是一个结构性的问题,需要政府出台政策,并通过行业整合加以解决。
国有企业在全球钢铁产业中占有很大比重。2011年,在世界46家最大的钢铁企业中,50%为国有企业;这些国有企业全部是中国的企业。在全球钢铁总产量中,国有企业的产量占比38%。
全球性的产能过剩导致了进口激增,以及全球需求的萎缩。贸易摩擦加剧,钢铁行业面临着价格下滑的压力。对于私营公司而言,很难维持一定的利润空间。此外,他们还不得不面对额外的挑战:原材料价格上涨的问题。
下面,让我们重点看看拉丁美洲钢铁产业的发展情况。图1显示了2005年到2012年间,拉美地区成品钢净进口和净出口情况。图2则显示出拉丁美洲成品钢来源地的情况。我们可以清楚地看出,从亚洲(特别是中国)进口的钢材,所占比重显著提高。
图1 拉丁美洲成品钢的进口和出口情况
图2 拉丁美洲成品钢进口来源地