作为钢铁大市，钢铁曾“滋养”了唐山的发展。但随着产能明显过剩、环境治理压力增大等问题的凸显，“一钢独大”的产业结构越来越成为困扰城市发展的“钢铁之忧”。“我们必须在产业升级、结构调整、提质增效上寻找出路，以赢得新的竞争优势。”副省长、唐山市委书记姜德果说。

　　本着这一理念，唐山市“一号文件”明确提出，要全力抓好钢铁深加工产业项目建设，推动钢铁工业由产业链低端向产业链高端转变，促使钢铁工业和下游产业协调发展，再造钢铁产业竞争新优势。要延伸钢铁产业链条，鼓励钢铁企业与钢铁深加工产业整合；着力改造升级传统装备制造业，加快发展先进装备制造业；大力发展耗钢类五金制品业，推进钢结构建筑业；提高科技创新能力，开发优质钢材品种。同时还提出，要打造钢铁深加工基地（园区），加快钢铁深加工产业集聚，培育发展一批布局合理、链条完善、结构优化、效益显著、特色鲜明的钢铁深加工产业基地（园区）。

　　重点培育和发展迁安重型装备、迁西住宅钢结构、遵化矿山机械、丰润型钢深加工、丰南采选煤机械、玉田印刷机械、滦县精密管材、滦南农具及园林具、乐亭船用精品钢、曹妃甸重型装备及海洋工程装备等一批特色钢铁深加工产业基地（园区）。

　　产业转型，政策的支撑引导作用是关键。为此，唐山市“一号文件”明确提出，要强化对钢铁深加工产业的财税扶持，并配套出台了《唐山市鼓励发展钢铁深加工产业奖励办法（试行）》。在金融服务方面，鼓励支持企业通过信托融资、项目融资、租赁融资、资产证券化、知识产权质押、互助联保等方式融资。此外，对钢铁深加工产业项目实施土地倾斜政策，凡符合全市产业布局规划和土地利用总体规划的钢铁深加工产业项目，需要增加建设用地的，优先解决用地指标。优先配置电力、用水、运输、通信、气暖等资源。同时，强化政府调控力度，加大差别政策执行力度，适度提高高耗能、高污染企业的收费标准，重点奖励技术含量高、经济效益好的产业链条延伸项目。