一家热轧带钢生产企业的销售部刘经理指着周围10余家小钢厂对记者表示：“小钢厂盈利空间大，是因为这些厂都没有安装污水处理设备。如果添置环保设备，每吨钢材至少增加成本20元。相比大中型钢企，小钢厂污染的行为，需要有责任的监管和有力度的追责。环保‘重拳’出击，紧逼小钢厂迈‘生死坎’。”

监管不力滋生环保乱象

唐山小钢厂数丰润区最多，全区有几十家小钢厂和200余家钢铁延压加工企业。

一家来自江苏经营烧结机脱硫设施、除尘设施的环保经销商向《中国冶金报》记者表示：“钢铁业效益不佳，环保生意很难做，市场上五花八门的检测设备从几万元至几十万元都有。监测设备出了故障本来是一件非常着急的事，但我发现这里的企业还偷着乐，这真难理解。这些小钢厂订购的环保监测设备往往是买价格最便宜的、爱坏的、参数可调的。这样的监测设备常出故障，无法监测企业排放污染物，是否偷排也无人了解。”

小钢厂污染难治理，一个重要原因是成本较高。一家小钢厂的员工向记者透露：“我们厂是轧制钢坯企业，安装了除尘设备，但不常用。环保部门来检查时就开启，检查人员走了就关闭，有时白天生产开启，晚上生产关闭。我们厂这种情况还算好的，有的厂安装了除尘设备，干脆不用，当摆设。原因很简单，就是守法成本太高，从安装设备到开启运行，一年数百万元就没有了；违法排放，一年至多罚款几十万元。守法吃亏，违法合算，大家宁愿选择后者。”据记者了解，我国大中型钢企吨钢环保成本为100元~107元，小钢厂吨钢成本为36元~44元，有些甚至为零。

一些村民告诉《中国冶金报》记者，地方政府以牺牲环境为代价，片面追求经济发展，个别环境执法部门行政不作为等，也是小钢厂污染严重的原因之一。同样，一位乡镇领导在接受记者采访时表示，地方政府片面追求GDP，在项目引进时不重视甚至忽视环境污染的危害性，纵容甚至掩饰、维护企业的高污染状况，从而导致了污染难以被发现、难以被治理。

记者在采访中了解到，唐山市有不足2成资金流稍好的小钢厂正在准备安装环保设备；有2成~3成的小钢厂持观望态度，等出台政策、市场好转再说；有近一半小钢厂硬扛着，认为国家出台环保政策，不能“一刀切”，总得给一条活路；也有个别小钢厂，资金链快断裂，准备收官改行。

如何迈过环保“生死坎”？

唐山市丰润区一家年产200万吨小型钢厂的经济分析师对《中国冶金报》记者分析，小钢厂一直是高速粗放式发展，以生产建筑钢筋为主，技术含量低，凭借船小好调头、灵活经营、生产成本低的优势，在激烈的市场竞争中存活下来。但在环保重压下，小钢厂面临环保成本、环保技术、资金等多重挑战。

在环保“重拳”下，小钢厂是自动退局？还是加大环保投入？迈过“环保坎”的路在何方？记者在与政府官员、企业、公众等交流中，概括出以下四点：

一是政府部门必须下定决心治理污染。一方面，地方政府片面追求有“毒”的GDP，任由企业乱排乱放；另一方面，空气、水污染严重侵害了公众生活。治理环境依然是一道难题，如何在生态保护和经济增长之间找到平衡点，就要考验政府部门的决心。

二是政府在对技术、资金较弱的小钢厂提供技术支持的同时，还应进行相应的政策扶持，保证环保资金支持到位，尽量减轻钢厂因环保整顿而带来的成本压力甚至破产风险。

三是小钢厂要应对环保压力，必须积极面对现实，合理地运用国家相关环保政策服务，从资金、减免税、会计制度、金融服务等方面加强自身的调节能力，积极参加配合国家在环保方面的动作。

四是小钢厂之间可以“抱团取暖”，通过重组加强合作，发挥协同效应，优势互补，或投入大中型钢厂旗下，增强抗风险能力。

河北小钢厂面对系列环保“重拳”，要想迈过“生死坎”，必须不超标排污、不恶意排污、不违法排污，监测到位、整改到位、修复到位。相关政府部门应充分运用法律、市场等手段，加强市场协调、整合调配，营造公平的市场竞争环境。