“破解改革和环保难题，单靠一个企业、单靠地方政府、单靠国务院国资委的力量都是不够的，需要大家一起发挥合力才能破解。”3月4日，全国人大代表，鞍钢集团公司董事长、党委书记张广宁在驻地接受《中国冶金报》记者的独家专访时如此表示。

历史“包袱”重是最大难题

“鞍钢面临的改革难题是很多老国有企业都面临的问题，其中最大的难题就是历史‘包袱’过重，人员过多。”张广宁说。

鞍钢集团下属的鞍山钢铁集团公司和攀钢集团有限公司均为老国有企业，承担的社会责任和企业负担较重，如大集体问题、离退休人员负担重问题、棚户区改造问题等，历史遗留问题较多，处理难度非常大，每年要耗费大量的精力和财力，严重制约着企业的改革和发展。

张广宁介绍说，尽管如此，鞍钢集团还是依靠自己的力量，做了许多力所能及的事情。2013年，通过一手抓观念的改变、一手抓“三改一加强”（改革、改造、改组、加强管理），一手抓建立集团公司法人治理结构、一手抓完善大集团管控架构，一手抓区域公司的扭亏增效、一手抓重点亏损企业“止血”，一手抓市场开拓、一手抓品种开发和结构调整等9个“两手抓”，整个鞍钢集团减亏108亿元。

在发展非钢产业方面，张广宁打了个有趣的比方：“我们能不能多造一些‘船’，让多出来的员工下‘船’，从主要岗位分流到辅助岗位、非钢产业，减轻主体的负担。”他说：“当然，我们更期盼国家出台更多政策，给国有企业减轻‘包袱’，让其轻装上阵参与市场竞争。”

在内部实行混合所有制

谈到发展混合所有制时，张广宁对《中国冶金报》记者表示：“鞍钢集团最近尝试了在内部实行混合所有制。鞍钢集团将鞍山钢铁与重机公司组建的铸钢公司作为深化改革和发展混合所有制经济的试点，突出赋予其4项权力，即董事会技改投资权、人事权、薪资分配权和机构设置权，以进一步释放企业的活力。”

据了解，原来，鞍钢重机公司下属的铸钢厂是亏损大户。现在，鞍钢集团在该企业内部实行多元股份制，并建立了董事会。其中，鞍山钢铁的股份比重较大，还有不同的子公司参股。

此外，鞍钢汽运公司引入中海集运、营口港务集团作为战略投资者，实现了股权结构多元化；与民营企业合资成立鞍山发蓝钢带有限公司，积极探索国资和民资相结合的企业管理模式。

治霾需要各方共同努力

近年来，雾霾天气开始在全国多地蔓延，引发了社会的广泛关注。对此，张广宁代表表示：“雾霾的成因很复杂，小到小吃店的油烟排放，大到工业企业不当的排污行为和不合理的能源消费结构，都是造成雾霾天的原因。”

张广宁认为，治理雾霾，一方面政府要加大监管和治理的力度，另一方面也要调整各行各业的排放标准。“除了钢铁以外，汽车行业的尾气排放标准、建筑行业的扬尘标准等，都要与时俱进地进行调整。”

从企业的角度来看，张广宁认为：“环保是企业应当承担的社会责任，不能为了追求利益最大化而不顾一切。”据他介绍，鞍钢结合钢铁行业的8项新标准和“十二五”减排的要求，制订实施了《鞍钢集团公司蓝天工程实施方案》，并计划在3年内投资71亿元进行环境治理改造，实施8大类68项减排项目。目前，鞍钢相继实施了烧结机烟气脱硫、焦炉改造、石灰石竖窑改造等一系列重大项目，还对鞍山钢铁厂区堆放工业废物的约45万平方米场地进行了绿化生态建设。下一步，鞍钢集团将加快实施21座石灰石老竖窑淘汰改造、炼钢三工区二次除尘改造、电场锅炉脱硫脱硝、淘汰落后小焦炉、料场扬尘治理等重点工程项目，推进鞍钢第二发电厂建设2台30万千瓦机组的技术改造项目。

“只要大家重视，只要坚持下去，治理雾霾5年以后肯定会初见成效，8年~10年会大见成效！”张广宁说，“相信通过我们的努力，能够让蓝天更蓝。”