根据国家统计局统计，今年前11个月，粗钢、生铁和钢材产量分别为9.04亿吨、7.39亿吨和11.05亿吨，同比分别增加7%、5.1%和10%，虽然增速较上半年和前三季度有所回落，但总体仍处高位。

“‘地条钢’出清使部分合规产能回归市场，基建和房地产投资增长拉动了钢材需求、行业效益好转，又使企业持续高负荷生产，技术进步和废钢的利用支撑产量增长，但产量增长过快给去产能增加了压力。”吕桂新说。

他还表示，主要受铁矿石价格上涨影响，行业利润大幅下滑，今年前10个月，中国钢铁工业协会会员钢铁企业实现销售收入3.54万亿元，尽管同比增长11.0%，但实现利润1588亿元，同比下降34.1%；销售利润率4.5%，较上年同期下降3.1个百分点。1~11月份，我国进口铁矿石价格同比上涨了40.2%，钢材价格综合指数平均值为108.5，同比下降了6.9%。钢材成本上升和价格下降使企业面临双重压力。

此外，吕桂新强调，我国前10位钢铁企业生产集中度由2010年的48.6%下降至2018年底的35.3%，与国家设定的60%的目标还有较大的差距。

“钢铁产业结构分散、产业集中度偏低，在资源掌控能力、市场有序竞、淘汰落后产能、技术研发创新等产业协调发展重大问题上，缺乏行业约束力和自律能力，对行业发展的负面影响越来越明显。”他说。

面对上述新情况和新问题，吕桂新指出，需要政府、行业和企业统一思想、形成共识、凝心聚力、形成合力，进一步采取有效措施巩固钢铁去产能成果，提升行业发展质量，并重点做好5个方面的工作：一是进一步提高思想认识，巩固和扩大去产能成果；二是正确处理产能和产量的关系；三是严禁新增产能，坚决打击违法违规行为；四是加快推进企业兼并重组；五是提升铁矿石资源保障能力，要推动形成公正合理的铁矿石定价机制，扩大废钢资源利用，完善废钢资源保障体系建设，逐步减少对进口铁矿石的依赖。