刘宏新指出,碳中和的核心是控制碳排放,关键举措是新能源大规模开发利用,根本途径是能源生产消费的电气化。从能源供给侧看,我国能源结构长期以煤为主,油气对外依存度高,是全球最大的碳排放国家。大规模快速发展新能源,为我们逐步摆脱对化石能源的依赖,降低我国油气对外依存度,加快构建以可再生能源为主体的能源供应体系,实现能源清洁低碳转型提供了重要支撑。以山西为例,“十三五”山西清洁能源装机增长2.4倍、达到3569万千瓦,占全省总装机的34%,占比较“十二五”末提高近20个百分点。
但刘宏新指出,虽然“十三五”以来新能源快速发展,但与实现“碳达峰、碳中和”的目标任务相比较,仍面临诸多挑战。一是实现碳中和时间紧任务重,我国从碳达峰到碳中和仅有30年时间;二是目前我国终端电气化占比约为27%,电气化水平仍有巨大发展空间;三是推进电气化缺乏政策支持。四是碳交易市场尚不健全。
刘宏新建议,一是尽快出台国家行动方案,明确碳达峰峰值、碳达峰碳中和实施路径、时间表和路线图,提出重点行业、重点地区梯次达峰方案;二是将电气化作为落实“碳达峰、碳中和”的重要举措,纳入国家相关行业规划和城市发展规划,在财政补贴、价格等方面确保有效落地;三是完善电力市场化交易机制,引导电能替代等电气化项目参与市场交易,并加快全国碳市场建设,推动电力市场与碳交易市场深度融合,实现碳减排与电气化提升的协同推进。