9月2日，工业和信息化部、生态环境部发布《关于开展京津冀及周边地区2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》（征求意见稿）（以下简称《生产通知》）。实施范围包括北京、天津、河北省、河南省、山东省、山西省等“2+26“”个城市。

本次“生产通知”对错峰生产分为2个阶段实施：

第一阶段是2021年11月15日-2021年12月31日，目标是完成产量压减任务。

第二阶段是2022年1月1日至2022年3月15日，目标是确保大气污染物排放量达标，错峰比例不低于30%。

要求各地加强组织领导，做好分类实施工作，重点对长流程企业实施错峰生产,根据绩效评级等级制定应急减排措施，确保落实“真停产”和“真减量”，强化监督检查力度。

现阶段各省市2021年粗钢产量压减工作正在落地执行，压减粗钢产量就会减少污染物排放，效果上等同于环保减排，那么在错峰生产的落地方案时势必要考虑到工作任务和目标重叠的问题。

错峰生产管控路径

首次提出对钢铁等重点行业实施错峰生产这一说法，最早可以追溯到2016年。近几年随着国家政策的变化，管控要求、管控行业范围也随之改变。

2021-2022年错峰生产还将综合考虑“压减粗钢产量”、“采暖季”、“冬奥会保障”、企业组织生产等等多重因素，管控力度必然只增不减。

绩效评级是最优解

2021-2022年采暖季来临，钢铁行业只是首当其冲进入管控，焦化、水泥、玻璃等重点行业也即将面临错峰生产压力，目前工业企业的绩效评级工作还没有完成，攻坚方案暂未知晓，相关错峰生产情况及其产生的影响还尚未可知。那么目前相关重点行业企业应该着眼于哪些方面呢？又该如何应对秋冬季节中接连不断的重污染过程呢？

不仅河北省，全国各地环保部门都在持续深化生态环境监管正面清单制度，着力于全面推行绩效分级实行差异化管控，定期进行动态调整，并根据分级结果来制定相应的减排措施。由此可见，提升绩效评级才是应对错峰生产的最优解。

通过绩效分级进行差异化管控，加快推进工业企业大气污染物排放达标提升，促进产业结构调整和绿色发展，实现精细帮扶、分类指导，真正做到‘无事不扰’和‘利剑高悬’的差异化管控。

这就意味着让一部分企业将抢占发展先机，而一部分企业则将寸步难行甚至面临淘汰。