新疆维吾尔自治区人民政府近日印发通知，表示当前新疆电解铝行业承接内地产业转移已具一定规模，钢铁、水泥、平板玻璃等行业已出现阶段性、区域性过剩，如不及时加以调控，势必加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大、企业职工下岗、银行不良资产增加、能源资源约束趋紧、生态环境恶化等问题。

从今年起到2015年，新疆将淘汰落后炼铁150万吨、炼钢90万吨、水泥落后产能620万吨、平板玻璃落后产能300万重量箱；严格执行国家强制性能耗限额标准，对超过能耗限额标准和环保不达标的企业，实施差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政策。

对于钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能行业，新疆将根据行业特点，提高“门槛”，严格控制产能并开展有选择、有侧重、有针对性的化解工作。自治区将鼓励钢铁企业跨地区联合重组，提高产业集中度，在建筑结构纵向受力钢筋中全面推广应用400兆帕及以上强度高强钢筋，2015年底前淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，碳钢企业吨钢综合能耗及污染物排放达到国家标准。

此外，自治区对面向新疆市场的单纯新增水泥产能建设项目一律不再审批，严禁建设以石灰石原矿为主要原料的水泥项目，2015年底前淘汰干法中空窑（含带余热发电）、立窑、直径2.2米及以下水泥磨机；鼓励发展高档用途及深加工玻璃，鼓励采用低辐射中空玻璃，彻底淘汰“平拉法”（含格法）落后平板玻璃产能；对吨铝液电解交流电耗大于13700千瓦时，以及2015年底后达不到规范条件的电解铝产能，用电价格在标准价格基础上上浮10%，支持新疆汽车、铝型材、机械零部件等高端产业发展，引导形成与内地铝产业错位发展的格局。

新疆还将积极探索政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易，形成淘汰落后与发展先进的良性机制，建立过剩行业产能预警体系和监督机制。