12月15日，冶金工业规划研究院在北京召开2022中国和全球需求预测暨2021中国钢铁企业竞争力（暨发展质量）评级研究成果发布会，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师，俄罗斯自然科学院外籍院士李新创基于国内外宏观经济形势、下游各行业的发展情况及消费需求所作出上述判断。

据冶金工业规划研究院预测，2021年和2022年我国钢铁需求量及产量同比均有所下降。其中，钢材2021年需求量9.54亿吨，同比下降4.7%，2022年需求量9.47亿吨，同比下降0.7%；粗钢产量2021年、2022年分别为10.4亿吨、10.17亿吨，同比下降2.3%、2.2%；生铁产量2021年、2022年分别为8.63亿吨、8.24亿吨，同比下降2.8%、4.5%；铁矿石需求量2021年、2022年分别为13.64亿吨、13.02亿吨，同比下降2.8%、4.5%。

李新创认为，在碳达峰、碳中和目标引领下，中长期钢材需求量将呈缓慢下降态势。未来，中国将构建钢铁产业低碳高质量发展的新格局，推动形成一个更高水平、更高质量的供需平衡。

精准压减产量，不宜简单的一刀切

在不久前举办的2021（第十届）中国钢铁技术经济高端论坛上，李新创曾表示，“十四五”时期，钢铁行业仍要以推进供给侧结构性改革发展为主线，产能产量双控或将成为常态化政策。

从严控产能来看，2021年5月，《国家发展改革委关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》提出新建项目规模限制；同期，工信部印发修订后的新版《钢铁行业产能置换实施办法》提高了减量置换比例。此外，碳达峰碳中和最顶层文件也重申巩固钢铁去产能成果、减量置换。

在压减产量方面，各地压减粗钢产量工作有序开展，取得实质性进展：6月开始，粗钢月产量实现连续三月同比下降，9月同比减少1983万吨。10月13日，工信部、生态环境部印发错峰生产通知：2021年-2022年京津冀及周边地区采暖季粗钢产量，要求产量同比减少30%以上。

李新创认为，严禁新增产能是“底线” 和“红线”，巩固去产能成果仍是今后行业重点任务之一。“要让真正好的企业能够多生产。应结合碳排放、能耗双控、环保水平等综合考虑，精准粗钢压减，而不是简单的摊分任务式的压减，不利于促进行业的优胜劣汰、布局调整和低碳高质量发展。”他表示。

绿色低碳水平决定钢铁企业竞争力

发布会上，冶金工业规划研究院公布了2021中国钢铁企业竞争力（暨发展质量）评级研究成果。122家钢铁企业进入本次评估范围，合计粗钢产量占全国总产量的90.2%。

进入评级A+、A、B+的钢铁企业共有92家，占评估钢铁企业总家数的75.4%，合计粗钢产量占全国总产量的86.3%，其中：竞争力（暨发展质量）评级为A+（极强）的钢铁企业有18家，占评估钢铁企业总家数的14.8%，合计粗钢产量占全国总产量的49.3%（见表1）。竞争力（暨发展质量）评级为A（特强）的钢铁企业有38家，占评估钢铁企业总家数的31.1%，合计粗钢产量占全国总产量的26.1%。竞争力（暨发展质量）评级为B+（优强）的钢铁企业有36家，占评估钢铁企业总家数的29.5%，合计粗钢产量占全国总产量的10.9%。

据了解，钢铁企业竞争力（暨发展质量）评级要素框架体系分为三个板块，13项要素和23个指标，其中，技术创新能力、绿色低碳水平等占据了较高的权重。

李新创指出，我国钢铁行业强有力地支撑着国民经济和制造业高质量发展，碳达峰、碳中和目标下钢铁行业作为减碳重点行业首当其冲。在绿色低碳发展形势下，钢铁作为我国制造业中能耗高、碳排放量大的行业，要多维度、系统化科学评价各钢铁企业低碳发展水平，以低碳为统领重塑行业发展新格局，以科技创新为驱动加速低碳转型，引导社会各方加快“卡脖子” 钢铁材料、绿色低碳技术等关键核心技术攻关。