全球经济如何在动荡中谋发展？中国又如何顶住压力，继续前行？

2022清华五道口首席经济学家论坛14日在线上召开，多位顶级专家展开探讨。

发挥中国“后发者优势”

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫指出，全世界正在经历巨大的变革，经济版图发生巨变。一方面，最主要的国家增长率在下降；另一方面新兴市场经济快速崛起，特别是中国。

他指出，当前中国不断大踏步迎头赶上，有后发者优势。中国现在的技术渗透率类似20世纪40年代的德国、50年代的日本、80年代的韩国，这种后来居上模式的国家经济增速在8%至9%。

对中国来说，每年有8%的经济增长潜质。与此同时，中国有非常庞大的国内市场，有很高的国际经济占比份额，并且有较好的政治环境保证经济稳定增长。

“这些都是中国的优势，中国应该发挥这些优势，以保持动态经济增长。”他说，中国按购买力平价算是全球最大的经济体，有8%的潜在经济增长率。如果中国能够保持这样的高速增长，将会持续地助力全球经济发展，每年将继续给全球经济增长贡献至少四分之一甚至更多。

中国社会科学院学部委员余永定提到，长期以来，中国通过经常项目顺差和资本项目顺差，积累了超3万亿美元储备，超过了外汇储备充足率的要求。然而，外汇储备收益率极低，在海外资产中外汇储备的比重过高；外汇储备中有相当大一部分是“借”来的而不是“挣”来的，因而一部分外储的融资成本很高。

他说，正因如此，尽管中国有2万亿美元的海外净资产，但投资收益却是负的。这与美国成为鲜明对比。

为此，余永定指出，中国的海外资产负债结构需要调整。一是为了提高海外投资的净收益，降低外汇储备在中国海外资产中的占比；二是为了提高中国海外资产特别是外汇储备的安全性。

应对疫情不搞“大水漫灌”

疫情期间，中国顶住压力，保持经济增长。

清华大学五道口金融学院院长张晓慧指出，疫情暴发以来，中国没有搞“大水漫灌”，而是采取货币政策结构性逆周期发力，信贷资金直达中小微、科技型企业，定向精准支持制造业等重点领域，在货币总量基本匹配经济需求的前提下，既激活了微观主体活力，增强了总体创新能力，稳定了产业链、供应链，也稳住了宏观经济。

中银国际证券全球首席经济学家管涛认为，疫情防控期间，应通过各部门共同配合保持物流畅通、产业链供应链稳定，这不仅要财税金融政策支持，同时还需要公共卫生政策以及其他行业监管部门政策配合协调。

管涛指出，要加强财政货币政策的协调联动，以及财政货币政策与其他政策的协调配合，加大对重点领域薄弱环节的财税金融支持力度，努力实现稳增长、稳就业、稳物价的目标。同时，既要继续做好相关工作稳住外需，还需进一步扩大内需，尤其避免将来外需紧缩、内需低迷双碰头。

畅通内循环要力促消费

受到疫情、乌克兰危机影响，中国经济内外循环都出现了一定程度障碍。如何畅通内循环？

中泰证券首席经济学家李迅雷表示，内需主要靠投资和消费。在投资端，目前基建投资担当重任，但是只靠基建投资让内循环完全畅通起来还不够，消费引擎还没有启动。外资更加受制于海外需求，随着美联储货币政策收紧，外部整体需求也会走弱。因此，促消费意义非常重要。

对于促消费的方式，李迅雷认为，财政政策应该更加积极。当前财政主要投入在稳企业、稳就业上，对于消费领域的支出偏少。建议发放消费券，相比美国发现金的方式这更具针对性。

京东集团首席经济学家沈建光也指出，内需中最核心的要靠消费。政府已经出台了一系列促消费举措，包括减税降费、基建，发消费券或者转移支付给受疫情影响严重的困难群体，对受困人群发放补贴。接下来，还可以考虑为各地政府发放的消费券提供中央财政支持。他认为，这种方式“对短期拉动消费立竿见影”。

发现长期经济增长动能

长远来说，经济增长需靠长期动能发挥结构性潜力。

清华大学苏世民书院院长薛澜表示，创新是中国经济社会发展非常重要的动力。过去四十年，中国通过改革开放在创新领域取得了巨大进步，在科技领域正挑战美国的全球领先地位。

但他也强调，在全社会研发投入方面、尤其是政府基础研究投入方面，中国还远远不够，在最顶尖1%的科技论文占比上仍与美国、欧盟有差距。此外，一些关键技术领域会被“卡脖子”。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，要将“应对气候变化”转化成经济增长动力。绿色转型根本上还是要“换技术”，用低碳、零碳技术替代原有的高碳技术。绿色创新能大大降低人类社会应对气候变化的成本。

刘世锦指出，虽然绿色产品在初期价格偏高，但是随着创新竞争加剧，价格会下降。同时，绿色领域相关技术要开放，这会让相关贸易、投资、技术转让更加活跃，对全球发展也会产生更积极的影响。(