近日，工信部印发通知，组织开展2023年“一起益企”中小企业服务行动。此次服务行动以中小企业实际需求为导向，聚焦中小企业疫后恢复急难愁盼问题和制约中小企业创业创新发展的痛点难点问题，旨在发挥中小企业服务体系作用，帮助中小企业提振发展信心、恢复发展活力、增强内生动力。
工信部有关负责人表示，今年将强化政策惠企、服务助企、环境活企、创新强企，深入实施优质企业梯度培育工程，力争全国专精特新中小企业数量超过8万家，计划培育100个左右中小企业特色产业集群，全力推动中小企业高质量发展。
资料图
一季度小微企业发展信心更足
中小企业是我国经济的源头活水，“在优化营商环境方面，要对各类临时性、应急性惠企政策及时进行梳理评估，将有效政策予以固定化和常态化，转化为优化营商环境的制度化成果，以保持政策的连续性、稳定性，增强透明度，使企业主体有稳定的预期和充足的信心。”刁琳琳说。
2023年一季度，国家层面支持中小微企业、个体工商户发展的有关政策和金融支持将继续发力。3月24日召开的国务院常务会议决定，延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策。包括将符合条件的行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施。
今年年初，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》（下称“《措施》”），进一步推动稳增长稳预期，着力促进中小微企业调结构强能力，实现高质量发展。“整体而言，《措施》将此前系列分散的稳增长、调结构政策合并，更具系统性。同时，更加注重综合施策、协同联动。每项政策都明确了部门主体，强调多部门联合发挥效用，有利于形成长效协同机制。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯说。
去年以来，国家层面出台40多项支持中小企业发展相关政策，各地出台270多项相关举措。《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》印发，提出了两个方面15条具体措施，进一步推动稳增长、稳预期。“在一系列政策支持下，广大中小企业迎难而上，呈现出强大的韧性和活力。”工业和信息化部副部长徐晓兰介绍，2022年规模以上工业中小企业的数量、营业收入、利润总额同比分别增长10.5%、5.2%和1.1%。
资料图
为中小微企业服务要主动靠前
刁琳琳认为，要在现有政策上做进一步的拓展支持，在科技金融、数字化转型等领域探索多维政策创新，形成共促中小微企业高质量发展的合力。
记者近日从工信部获悉：伴随一系列纾困帮扶措施出台，我国中小企业稳增长、调结构、强能力，实现平稳健康发展。2022年日均新设企业2.38万户，中小微企业数量已超过5200万户，规模以上工业中小企业经营收入超过80万亿元。一大批专精特新企业脱颖而出，成为中小企业发展的新亮点。
五年来，针对民营企业“融资难”的问题，记者了解到，国家税务总局积极深化税银合作，以企业纳税信用的相关信息作为金融机构向民营企业特别是小微企业提供贷款的重要参考，共助力小微企业获得银行贷款2246万笔，贷款金额达6.22万亿元。
目前，各地正在出台系列举措为中小微企业提供服务。
广州鼓励建设只租不售的标准厂房引导中小微企业入驻；甘肃瞄准中小微企业转型升级中的重点环节，包括加大专精特新中小企业培育力度，支持专精特新中小企业高质量发展和小微企业融资担保业务降费奖补。对认定为省级专精特新中小企业每户奖励30万元，认定为国家级专精特新“小巨人”企业每户奖励50万元……
针对小微企业和个体工商户的所得税优惠政策的延续，3月31日，财政部副部长朱忠明在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，当前我国发展面临的不确定、难以预料的因素比较多，小微企业和个体工商户仍然面临不少困难。面对新形势，要综合考虑财政的承受能力和助企纾困的需要，在落实好前期出台政策的基础上，根据实际情况进一步完善税费优惠政策，突出对小微企业、个体工商户的支持，以稳定市场预期、提振市场信心，持续激发市场主体的活力。
资料图
以转型升级增强竞争力
营造良好环境、加大支持力度，是促进中小企业高质量发展最有效的方式之一。“要继续在基层推动营商环境优化和减税降费，尤其是支持中小微企业和个体工商户发展方面要给予更多政策实惠”，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林说，诸如税收和消费券等手段，政策工具要应出尽出，鼓励中小微企业发展壮大。
一组官方数据显示，近年来，我国中小企业创新水平不断提升。截至2022年年底，我国国内拥有有效发明专利的企业达35.5万家，较上年增加5.7万家，拥有有效发明专利232.4万件，同比增长21.8%。其中高新技术企业、专精特新“小巨人”企业拥有有效发明专利151.2万件，占国内企业拥有总量的65.1%。
“在错综复杂的国际形势下，在新一轮科技革命和产业浪潮中，中小微企业不进则退，必须积极转型升级寻求突破，才能谋求更好发展。”盘和林建议，要主动学习研究大中小企业融通创新的典型模式和典型经验，探索一条适合自身的融通发展道路。中小微企业应和大型企业在产业链供应链、协同创新等方面实现更高效、更便利的对接，获得龙头企业的开放技术、市场、标准、人才等创新资源，成为产业链供应链上稳定一环。
孙文凯此前接受媒体采访时建议，加大金融支持，鼓励金融机构定向开放面向中小微企业数字化转型的金融服务产品。探索建立多元化、多渠道的社会投入机制，加强资金扶持。建立适应产业发展的数字化评价标准和监管体系，研究出台中小微企业数字化转型评价标准、评价指标体系以及更具针对性的指导性文件。