英国较早就开始关注气候变化。2008年英国正式颁布《气候变化法》,成为世界上首个以法律形式明确中长期减排目标的国家。2021年,英国承办了COP26会议,并通过了《格拉斯哥气候协议》,成为世界控制气候变化的关键会议之一。根据相关法案,英国将于2050年实现碳中和。中国也早在2020年就提出自己的碳中和目标。2020年9月,中国政府宣布,力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和。
碳减排和碳中和目标的提出,为中英两国在能源合作上建立了政治基础。中国驻英国大使郑泽光在日前举行的第六届中英经贸论坛上表示,中英经贸合作还需不断加强,尤其需要在清洁能源、先进材料、高端制造等领域加大合作。英国驻华贸易使节Lewis Neal表示,中英两国在教育、医疗、绿色转型、金融服务、电子商务等领域有着广阔的合作前景,希望两国企业能始终保持积极参与的态度,不断为两国的经贸投资往来做出积极贡献。
值得关注的是,能源转型的压力和困难,更是将双方的合作进程进一步拉近。
由于能源短缺压力,英国现任政府不得不对此前提出的能源转型路线图进行某种修正。9月20日,英国首相苏纳克指出,即使到2035年,英国消费者仍可以购买汽油车、柴油车。这一点同样适用于二手车市场。此前,英国政府的净零计划是,到2030年将不允许销售传统柴油车和汽油车,全部改为电动车。在家庭取暖的减排上,苏纳克指出,现在,英国家庭要到2035年在更换取暖锅炉时才会用热泵取代。英国不会要求强制拆除现有的锅炉并用热泵取而代之。这一碳减排政策的改变,使得苏纳克政府面临来自国内外的多方面的压力。
而中英两国在新能源开发上的各自优势,使得能源转型面临的压力在一定程度上成为彼此进一步走近的动力。
中英在氢能开发、研究上的合作就是这方面的典型事例。2022年4月,在首届“中英氢能合作论坛”上,中国武汉与英国曼彻斯特市签署了氢能产业交流合作备忘录,就深化在氢能产业领域的合作达成共识。武汉与曼彻斯特的氢能合作基础,就是彼此的产业优势。
武汉市人大常委会副主任龙良文指出,武汉与曼彻斯特在各自国家都拥有相似的地理位置、产业结构和优势。武汉在2005年就开始布局氢能产业,目前已集聚40余家氢能产业重点企业和科研院所,已建成以“油—氢—电”多能源综合补给为服务特色的加氢站9座,具备了良好的氢能产学研基础和产业配套环境。曼彻斯特是英国第一次工业革命的发源地,近年来高度重视绿色氢能发展,2021年发布了首个城市氢能战略,正在积极推进工业脱碳项目(HyNet)、低碳氢能中心、燃料电池创新中心等氢能项目建设。两市氢能产业发展理念契合,各具优势,合作空间广阔。
英国大曼彻斯特商会首席执行官Clive Memmott OBE指出,曼彻斯特及其周边地区在知识经济、能源、教育和社区方面具有优势,可以借此推进中英在贸易流、投资流和人才流上的进一步合作。
氢能是一个方面。英国传统企业和中国新能源企业之间的强强联合,也在推进和提升中英能源合作的广度和深度。比亚迪是中国新能源车的先进制造商,在电动汽车电池方面具有明显行业优势。而英国最大的客车制造商ADL,在汽车整车制造、安全控制等方面,也具有行业优势。比亚迪和ADL强强联手,成立了合资公司,目前已经在英销售纯电动大巴1900台,遍布英国20余个城市,累计行驶里程超过1.1亿公里,相当于减少碳排放11.9万吨。此外,比亚迪还与英国电动汽车公司Octopus Electric Vehicles达成合作协议,Octopus Electric Vehicles计划在未来3年内,将向比亚迪购买5000辆电动车服务于英国市场,促进英国绿色交通发展。
中英在能源领域的合作正在加强。英国中国商会日前发布的《2023英国中资企业发展报告》显示,在接受调查的中资公司中,有46%的企业表示,未来将与英国企业加强在能源领域的合作。目前在英国经营的在中资企业,能源类企业占比已经排在前5名。