翻看地方2024年政府工作报告,“着力扩大有效益的投资”成为各地2024年经济工作关键词,多地强调要抓好重大基础设施项目,进一步扩大产业投资。
部分地方明确了2024年固定资产投资预期增长目标。其中,海南、山西目标增速为10%左右,河南、安徽目标增速为7%左右,河北、浙江、甘肃目标增速为6%左右,湖南目标增速为5%,重庆、吉林目标增速在5%以下。
“投资是拉动经济增长的‘三驾马车’之一,尽管近年来对经济的贡献程度次于消费,但在国内有效需求不足、推动经济进一步回升向好还面临困难挑战的背景下,投资对于经济稳增长仍然具有关键性作用。”广开首席产业研究院研究员罗奂劼说。
在敲定增长目标的同时,各地也相继发布2024年重大项目清单或重点建设项目计划,对投资工作作出具体安排。今年江苏省重大项目数量规模将同比大幅增加,项目总数增加112个,增幅33.1%,年度计划投资增加738亿元,增幅13%。吉林今年计划实施重大项目2500个以上,其中亿元以上项目1000个以上。广东全年安排省重点建设项目1508个,年度计划投资1万亿元。
“大项目投资发挥主引擎作用。”国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清介绍,2023年,计划总投资亿元及以上项目投资比上年增长9.3%,增速比全部固定资产投资高6.3个百分点;拉动全部投资增长4.8个百分点。其中,计划总投资10亿元及以上项目投资比上年增长13.3%,增速比亿元及以上项目高4.0个百分点。
从项目投向领域来看,交通、能源、水利等基础设施建设仍是重头戏。今年,四川将持续推动交通强省建设,加快成渝中线高铁等项目建设,力争新增铁路运营里程320公里以上;统筹西部陆海新通道、沿江通道等进出川大通道建设,力争建成通车、新开工高速公路里程均超过500公里,高速公路通车里程突破1万公里;加快规划建设新型能源体系,促进水风光氢天然气等多能互补发展。
再如,山东将提速建设交通强国示范区,力争完成投资3250亿元,推进雄商、济滨、津潍、潍宿等7个高铁项目,建成潍烟高铁,高铁通车里程突破3000公里;加快推进国家省级水网先导区建设,力争完成投资700亿元。
与此同时,记者梳理发现,2024年多地大力拓展产业类项目,产业投资较上年有较快增长。
例如,江苏今年产业项目较上年增加68个,增幅32%。其中,制造业项目245个,占产业项目比重达87%,年度计划投资2001亿元,占产业项目比重达92%。特别是在科技创新引领方面,在江苏今年的重大项目中,科技创新平台类项目数量由5个增加到10个,战略性新兴产业和未来产业项目186个,比上年增长25.7%,占制造业项目比重达80%。
吉林也大力拓展产业类项目。在吉林今年实施的超2500个重大项目中,产业类项目投资占比达到一半以上。同时,将落地一批强链延链补链项目,盘活布局一批重点产业园区。
“今年,多地大力拓展以中高端制造业为代表的产业类项目,既符合中央经济工作会议提出的‘以科技创新引领现代化产业体系建设’,又可以为经济高质量发展打下坚实基础,对提高经济运行效率、推动产业结构优化调整、带动关键技术研发突破、探索新的经济增长点等方面都会起到较强支撑作用。”罗奂劼说。
东方金诚首席宏观分析师王青表示,展望2024年,政策面强调要继续加大宏观调控力度,固定资产投资增速有可能较上年小幅加快,整体上呈现“稳中有进”特征,投资结构趋于改善。其中,基建投资有望继续保持较快增长水平,制造业投资内生动能将进一步增强。