业内人士指出，今年前四个月，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，全国一般公共预算收入呈恢复性增长态势。支出方面，城乡社区、农林水、教育等重点领域支出得到保障。往后看，超长期特别国债发行使用，将有利于提振内需、稳定宏观经济，增强财政可持续性。

财政收入延续恢复性增长态势

财政部数据显示，1至4月，全国一般公共预算收入80926亿元，同比下降2.7%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长2%左右。

分中央和地方看，1至4月，中央一般公共预算收入35250亿元，同比下降6.2%；地方一般公共预算本级收入45676亿元，同比增长0.1%。分税收和非税收入看，1至4月，全国税收收入66938亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后可比增长0.5%左右；非税收入13988亿元，同比增长9.4%。

专家表示，财政收入是经济增长的函数，且与价格息息相关。国家统计局数据显示，今年一季度国内生产总值按不变价格计算，同比增长5.3%。1至4月，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降2.7%和3.3%；全国居民消费价格同比上涨0.1%。

恒泰证券分析师张一分析，1至4月，出口为经济主要拉动因素，制造业相关工业增速较快。而从投资端来看，1至4月，全国固定资产投资增速下降，各地楼市支持政策从落地到发力还需要一定时间，制造业投资力度基本保持稳定；从消费市场看，社会零售总额增速弱于季节性平均水平。

从具体税收收入看，1至4月，国内增值税同比下降7.6%。国内消费税同比增长8.3%。企业所得税同比增长0.9%。个人所得税同比下降7%。进口货物增值税、消费税同比增长1%。房地产相关税收中，契税同比下降7.1%，房产税同比增长19.2%；城镇土地使用税同比增长12.1%，土地增值税同比下降4.5%，耕地占用税同比增长20.2%。

业内人士分析，随着设备更新等政策落地、1万亿元超长期特别国债发行，未来制造业和基建有望保持较高增速，但整体内需可能仍然偏弱，财政收入大概率将延续恢复性增长态势。

重点领域财政支出得到保障

财政支出方面，1至4月，全国一般公共预算支出89483亿元，同比增长3.5%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出11268亿元，同比增长10.5%；地方一般公共预算支出78215亿元，同比增长2.6%。

从具体分项来看，主要支出领域中，1至4月，城乡社区支出同比增长11.5%；农林水支出同比增长12.7%；文化旅游体育与传媒支出同比增长5%；教育支出同比增长3.1%；社会保障和就业支出同比增长3.8%。

专家表示，1至4月，城乡社区、农林水等领域支出维持较快增长，教育、社会保障和就业等领域支出得到重点保障。往后看，随着超长期特别国债发行使用，有利于提振内需、稳定宏观经济。

中国人民大学财政金融学院副院长、教授，财税研究所副所长马光荣表示，从财政政策发力渠道来看，1万亿超长期特别国债提升了今年财政支出强度，构成了拉动内需的重要力量。今年1万亿元超长期特别国债用于“两重”领域投资，有助于投资支出进一步恢复。

数据还显示，1至4月，全国政府性基金预算收入13484亿元，同比下降7.7%；全国政府性基金预算支出22198亿元，同比下降20.5%。国有土地使用权出让收入10536亿元，同比下降10.4%。