作为东北地区重要的工业重镇，鞍山始终锚定高质量发展目标，以“智造强市、文旅兴市”双轮驱动战略为抓手，在传统产业转型领域率先发力。如何在传统产业转型中实现破局突围？如何借势“C牌城市”联盟打造文旅新标杆？如何在辽宁振兴大局中扛起使命担当？今年全国两会之际，全国人大代表、鞍山市委书记王忠昆接受人民网专访，讲述鞍山这座以钢铁闻名的老工业基地如何探索发展新路径，在新时代东北振兴中谱写高质量发展的新篇章。

人民网：2024年中央经济工作会议提到传统产业转型、经济社会发展绿色转型。在转型发展方面，请谈谈鞍山是如何实现破局突围的？

王忠昆：一直以来，鞍山市立足新型工业化，加快调整产业链、价值链和创新链，加快构建具有鞍山特色的现代化产业体系。

当前，鞍山市经济结构不断优化，发展协调性显著增强。主要采取以下措施，一是拉长产业链。围绕产业前中后端，支持铁矿企业满产增产，铁矿产业产值增长4.7%。紫竹公司耐候特钢等延链补链项目加快建设。大力发展废钢产业，废钢产值同比增长48.1%。二是升级价值链。实施产能指标与企业贡献挂钩机制，将粗钢指标向高价值吨钢企业倾斜，钢铁高端产品占比由9.6%提升到16.3%。开展菱镁行业专项整治，支持企业研发高端镁材料，菱镁高端产品占比由18%提升到25%，菱镁行业产值增长4.5%。三是布局创新链。推动在建项目竣工投产、市场需求旺盛行业加大生产，以激光产业为代表的新兴产业发展态势良好，电子信息产业增加值增长9%。同时，对工业企业实施技术升级改造、数字化改造、节能改造和环保改造等“四项改造”，全力推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。

人民网：2024年，来自全国27个省份车牌为“C”的城市在鞍山成立了“C牌城市”联盟，聚力提升文旅吸引力。作为辽C城市，请介绍一下，鞍山是如何实现文旅产业“C位出道”的？

王忠昆：我们精准把握文体旅产业发展的新趋势、新机遇，营造新场景、培育新业态，大力实施全域旅游发展计划，聚力打造辽宁高品质文体旅融合发展示范地的重要支撑区。

首先，我们以统筹部署抓落实。深入贯彻落实全国旅游发展大会、省高品质文体旅融合发展大会精神，制定出台《鞍山市推进高品质文体旅融合发展实施方案》，明确24项重点任务，并召开鞍山市文体旅融合发展现场推进会，发布了鞍山市文旅星耀榜，动员全市上下把文体旅产业作为战略性支柱产业来抓，树牢全域理念，全力推进全域统筹规划、全域合理布局、全域服务提升、全域系统营销。

其次，以项目建设强支撑。去年开复工文体旅项目30个，总投资152.94亿元。其中，鞍钢矿山生态园正式对外开放，玉雕大师创意产业园、樱山路体育公园等项目已建成。千山中南部景区旅游基础设施建设项目入选文旅部重点建设项目名册。

同时，我们还成功举办了“旅行就选C”鞍山战略首发大会、千山梨花节、“辽C之夜”春之约音乐节、夏日欢乐季、金秋南果梨文化季、辽篮对抗赛、明星演唱会、全国自行车骑游活动、全民欢乐跑、徐梦桃冰雪家乡行等300项文体旅活动。

此外，我们还积极组织开展文化旅游服务设施和服务质量提质升级行动。去年，鞍钢博物馆获评国家一级博物馆，并入选首批中央企业爱国主义教育示范基地；万客来玉业被评为国家文化产业示范基地，千山景区成功入选全国首批“避暑消夏好去处”。

今年，我们将继续培育文娱旅游等服务消费增长点，围绕景区品质、旅游环境、服务质量“三提升”，补齐旅游基础设施短板，丰富生态游、冰雪游等特色旅游业态，举办夜游千山、全国登山大会（辽宁站）、中国乒协国球进公园、“万人千台”乒乓球系列赛等特色鲜明文体旅活动，确保季季有主题、月月有重点、周周有特色。

人民网：今年是“十四五”规划的收官之年，也是辽宁省提出全面振兴新突破三年行动的决胜之年。请谈谈鞍山准备如何打好这场决胜之年决胜之战？

王忠昆：鞍山将深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，狠抓工作落实，确保完成各项目标任务。

首先，坚持以新型工业化为方向，稳住工业大盘。我们将建立企业生产经营月度研判机制和大宗商品月度调节机制，统筹向生产能力强、产品附加值高的企业分配粗钢指标，确保全年达到去年同期水平。支持金和矿业、后英活龙矿实现洞采达产，提高铁精矿产量；加快资源利用产业园建设，提高废钢、尾岩、尾矿再加工产品产量；推进鞍钢新能源汽车用电工钢等项目竣工投产，提高钢材深加工产品产量。深入开展菱镁行业专项整治，继续压减镁砂产能，推动菱镁转型升级示范园区全面开工，提升高端化、绿色化水平。培育数字化车间、智能工厂、应用场景110个以上，加快装备制造、精细化工、消费品、信息服务业等特色产业发展；强力推进清洁能源装备、电力装备、激光及显示器件、农副产品加工等一批特色产业园区建设。围绕传统产业转型升级、主导产业结构调整，系统布局研发中心、中试基地、专业实验室等平台建设，持续推进“三个一百”核心技术攻关，着力提高R&D比重、高新技术产业产值占比和科技型中小企业数量。

其次，坚持以扩大内需为支撑，夯实高质量发展根基。我们将加力激发服务业潜能，实施“线上落地”行动，建设一批立足鞍山、辐射全国的新一代电商直播平台基地；实施“线下提升”行动，改造提升台町、红楼等12条特色街区，提标改造滑雪场等冰雪运动设施，举办夜游千山、鞍山奥运冠军家乡行等300余场特色文体旅活动。

再次，坚持以优化营商环境为基础，全面深化改革扩大开放。深化开发园区管理制度改革，实施“管委会+公司”等市场化运营模式，推动园区聚焦主责主业。推进城投集团整合、企业集团化重组，做实国企“三能机制”改革，不断提高企业经营质效。营造公平竞争市场秩序，依法保护民营企业合法权益。全面扩大对外开放，加快建设跨境电商综试区、大宗商品交易中心，整合全市物流企业向德邻陆港平台集聚，支持域内企业使用鞍钢国贸海外渠道开拓国际市场。

四是坚持以统筹规划建设管理为重点，持续提高城乡融合发展水平。我们将全力支持本岫庄高速、鞍台高速加快建设，推动南沙河流域环境综合整治工程、大洋河旅游开发、天然气置换新建管网、杨柳河流域环境治理EOD等230个城建项目全面开工，推动县域市政设施提档、公共服务提标、生态环境提级，改造一批镇头村，全力建设秀美鞍山。

此外，我们还将全力保障改善民生，积极推进文化自强自信，统筹好发展和安全，切实做好社会稳定、风险防范等工作，全面加强党的领导和党的建设，为振兴发展提供坚强政治保障。