5月27日，国务院印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，这是继4月24日公布“史上最严环保法”之后，国家针对环境保护打出的又一记重拳，对钢铁企业而言，则是横在发展道路上的又一道坎。面对密集出台的新政新规新标，被指“环境污染大户”的钢铁企业，今天该怎么过，明天又在哪里？
值今年世界环境日到来之际，记者就当前的环保形势与压力，宝钢面临的挑战以及未来的应对策略等内容，对集团公司董事长、党委书记徐乐江进行了专访。
现实
我们的生存环境日益艰难
“作为董事长、党委书记，我现在最大的压力是，宝钢的二次创业能否融入大城市并与其和谐发展，这将关系到宝钢十三万员工的切身利益。在环保要求日益严苛的今天，摆在我们面前的现实是：钢铁企业的生存环境越来越艰难。”徐乐江开门见山，一语道破钢铁企业正面临“环保问题是悬在头顶的一把利剑”的难题。
徐乐江的担心并非危言耸听，这几年，不少地方政府都作出了区域内限制钢铁企业发展，甚至令其搬迁的决定。“狼真的来了！”徐乐江加重了语气。他从近年来出台的法律法规、党的十八大和“两会”有关精神、新《环保法》等入手，列举了一系列新政新规新标中对环保提出的新要求，并着重分析了这些要求与钢铁企业的生存与发展之间的直接关系。
徐乐江说，从“十一五”开始，钢铁企业不断感受到节能环保形势的日益严峻。进入“十二五”，随着我国部分地区步入雾霾高发期，国家陆续出台《大气污染防治行动计划》等专业性非常强的政策文件，发布新的钢铁行业环保标准和清洁生产标准，组织开展钢铁行业规范条件审核等。根据这些新政新标，宝钢的钢铁单元必须完成具体的清洁大气行动计划项目，如宝钢股份必须完成封闭料场建设、集团公司所有的钢铁单元必须在完成烧结烟气脱硫的基础上，进一步完成脱硝、脱二恶英治理项目等。而刚刚出台的《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》指出，考核指标包括空气质量改善目标完成情况和大气污染防治重点任务完成情况两方面。其中，大气污染防治重点任务完成情况包括产业结构调整优化、清洁生产、工业大气污染治理等与钢铁企业息息相关的指标。
“深入解读十八大和今年‘两会’精神，我们不难看出，新一届政府聚焦改革、关注民生的坚强决心。”徐乐江认为，最大的关注民生是向环境污染“断腕宣战”，这是钢铁行业和企业发展面临的最主要的挑战，实际上却涉及中国的钢铁业能不能与城市和谐发展的大命题。我们要回答的这个命题很深刻，大城市的钢铁生产企业不靠近原料基地、不靠近用户基地，在城市中面临何去何从的问题。对宝钢而言，我们有中国最赚钱的钢铁生产单元如宝钢股份直属厂部，但“生”在上海这样的大都市，环保问题始终是悬在我们头顶的一把利剑。“这把剑什么时候掉下来，我们能不能接住，怎样去接，还有许多功课要做。”
不久前，集团公司党委中心组专门组织学习了新《环保法》，还针对子公司领导人员开展了专题培训。徐乐江说，通过专家的深入解读，我们对“史上最严环保法”有了比较清楚的认识。新《环保法》的许多新规都与钢铁企业密切相关，比如，首次明确了“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。“这意味着，对宝钢这样的央企，地方政府一定会加大环保监管力度。如果环保问题解决不了，解决不好，让你搬迁，你就没有理由留下。”徐乐江进一步举例说，新《环保法》还涉及企业对造成的环境损害要依法承担责任，企业要建立环境保护责任制度，企业应当如实向社会公开排放具体情况、接受社会监督等规定。这些规定向企业传递了一个明确的信号：今后，来自政府、公众、社会团体、新闻媒体等方面的监督压力将持续加大。说到这里，徐乐江打了个比方，“有了新《环保法》，企业若是搞不好环保，就有可能像酒后驾车一样，严重到管理者将遭到刑事问责的地步。”
综上所述，钢铁行业面临的环保压力越来越大，生存环境日益艰难，徐乐江形象地比喻为“到了妈妈不疼、舅舅不亲的境地”。这种局势对处于严冬的钢铁企业而言，无疑是雪上加霜。他认为，“这个冬天首先被冻死的未必是不赚钱的企业，很有可能是环保问题严重的企业。”“今天该怎么过，明天往哪里走，是钢铁企业眼下面临的一个共同命题。宝钢要继续保持业内最优，当务之急是要破题、要解题。”徐乐江的语气沉着而坚定。
破题
正视与先进企业之间的差距
“要正视宝钢与先进企业之间的差距，要相信别人能做到的我们也能做到，要想办法以友好的姿态融入城市环境。”徐乐江的破题思路清晰而明确，“惟有这样，才能争取生存，谋求发展。”
徐乐江认为，钢铁企业融入城市，与城市和谐发展并不矛盾，国内外有许多案例可循。在日本东京湾，有三家千万吨级的钢厂，均与世界级的大城市东京毗邻而居。在国内，有唐钢、太钢、京唐钢厂这些环保管理水平后来居上的国内同行，它们不仅能与所在的城市和谐共存，甚至成为展示城市形象的亮丽名片。今天的唐钢、太钢和京唐钢厂，也曾经历过搬迁还是转型、异地残喘还是腾飞的痛苦抉择。最后，它们通过节能环保技术改造、厂容厂貌环境整治、先进环保设施的运用、严格管理等手段，仅用短短三四年时间，就实现了令员工满意、社区认同、业内和外界瞩目的蜕变。“当钢厂的环境优于市区环境，当钢厂的存在能为绿色城市建设作贡献，钢厂与城市的和谐发展就肯定不再是问题。”徐乐江不无感触地说。
由人及己，徐乐江话锋转向了宝钢。宝钢是中国钢铁行业节能减排的领先者，建厂初期就高起点地引进了当时最完备的节能减排技术，如能源中心、废水循环处理、电厂烟气脱硫装置等，当时国内其它钢厂在这些技术的应用方面几乎是一片空白；宝钢实行厂区绿化同步建设，沿着护厂河有完整的林带；加之配套引进的先进性管理体系，宝钢彻底改变了当时人们对钢铁生产厂地上积黑灰、天上冒黄烟的印象。宝钢的厂区环境一直是行业的典范，宝钢曾引领着国内钢铁行业节能减排、工业生态和谐的最高水平。同时，宝钢以开放的心态积极推广节能减排技术，带动同行共同进步。“不过，坦率地说，近几年国内同行追求节能环保的决心之大、行动之快、效果之显著，令我们刮目相看。”徐乐江的语气诚恳。
徐乐江接着说，宝钢曾多次组团前往太钢、唐钢、京唐钢厂考察学习。“内行看门道。学习回来后，我们心里要有谱，为什么要学？向人家学什么？是简单的植树种花、打扫卫生吗？显然不是，学习人家的长处，是要看到自己的短处，是要正视我们与先进企业之间的差距。”徐乐江动情地说，宝钢曾经在环保上的高起点为我们创造了良好的生存条件，持续的盈利能力让我们对可持续发展充满信心。而今对照太钢、唐钢和京唐钢厂，我们看到，自己曾经领先的方面，现在人家也做到了，而且大有后来居上的势头。面对环保新要求，我们再不能夜郎自大，不能让成绩模糊了视线，要学习人家坚守都市、绝处求生的意志和信心，学习人家将绿色发展理念根植于每一位员工的内心，做到内化于心、外化于行、固化于制，最终成为蜕变的原动力。
解题
拿出我们的智慧和行动
无论是太钢、唐钢的“绿色变身、原地坚守”，还是京唐钢厂的“绿色转身、异地腾飞”，都以凤凰涅槃浴火重生般的绿色英姿，走出了城市钢厂生存与发展的可持续之路。徐乐江认为，他山之石可以攻玉。钢企融入城市，并非不可逾越的难题，难的是思维方式和管理方法的转变与创新。“在这场环保攻坚战中，宝钢人没有退路。要拿出我们的智慧和行动，放眼未来，做绿色转型发展的领跑者。”
什么样的智慧才能驾驭这场战役？在徐乐江看来，管理者的智慧尤其重要。管理者要积极转变观念、投入行动。要充分认识到，“史上最严环保法”关系宝钢生存与发展。如何学习新的法律，主动适应，以谋求未来的发展，是当前一项十分重要而紧迫的任务。面对新形势和新要求，宝钢要保持企业的公众形象，履行社会责任，首先从学习新的法律法规开始，各部门、各单位都要对照新的要求，梳理自身在体系、制度、流程等方面存在的差距，早作准备，迎接挑战。他指出，管理者要正视我们在能力上的差距，行政领导要牵头以实际行动来学习，各级党组织要密切配合，加强对员工的宣传教育和普法工作，为下一步落实并适应法律要求早作准备。要按照宝钢一贯的“PDCA+认真”的要求，形成闭环管理，抓好贯彻落实，检查我们为新《环保法》实施所作准备的情况。他强调，尤其要调动员工的积极性。要接受社会公众的监督，首先要接受员工的监督，要让我们的员工成为环境的建设者、保护者和监督者。“只有全员参与这场‘战役’，我们才有机会赢。而能不能调动员工的积极性，却考验着管理者的智慧。”
什么样的行动才能打赢这场战役？徐乐江说，“我们一直在行动。”宝钢各生产单元早在钢铁行业环保新标准征求意见过程中，就开始梳理不符合项，并列出了一项项的改造计划，目前各项目正按节点推进。在此基础上，宝钢还借鉴先进企业的节能减排行动，结合新政新规新标及地方环保监管要求，针对各钢铁制造单元的实际情况，制订了行动计划。比如，以宝钢股份直属厂部作为环保先行示范点，根据宝钢股份环保子规划中的亮点提升与提速行动方案，落实厂容形象、技术领先投入、基础管理和过程管控、企业形象和公众影响提升、融入地方社区生态文明圈等工作。其它钢铁单元结合自身情况，也制订行动计划，向宝钢股份直属厂部看齐。“当然，对集团公司而言，要加强环保管理的顶层设计，因厂施策。跟踪发达国家的城市钢铁企业的节能环保技术，指导各单元的环保行动。”徐乐江进一步补充说。
环保行动最终会落实到每一个岗位，每一位员工身上。徐乐江说，“我们还是要依靠员工。”员工要发扬主人翁精神，要有“没有厂，就没有我的舞台、没有我的发展”的意识，积极发挥主观能动性，节约资源、保护环境，从自身做起，从节约一张纸、一度电，杜绝跑冒滴漏等小事做起。学习太钢、唐钢员工“我的环境我建设、我保护、我珍惜”的责任意识，为建设和维护整洁的厂区环境而共同努力。
做绿色转型发展的领跑者，宝钢必须放眼未来、立足长远。2009年，宝钢提出环境经营战略，围绕“推进节能减排，实现绿色制造”、“开展生态设计，开发环境友好产品”、“整合环境技术，发展绿色环境产业”三方面推进环境经营战略的实施。在宝钢新一轮战略规划中，宝钢明确提出，将深入贯彻环境经营战略，大力推进绿色制造，深化生产过程的“减量化、再利用、资源化”，实现在钢铁生产过程中，通过采取各类管理和技术措施，最大限度地节省能源、降低消耗、减少排放，在实现良好经济效益的同时，实现清洁生产，与环境和谐共存。
徐乐江说，新一届政府从关注民生到确立以人民福祉为发展目标，而宝钢追求员工与企业的共同发展，两者异曲同工。我们不妨从打造整洁的岗位环境、构建友好的生态环境入手，提高员工的幸福感和归属感。试想一下，当我们的员工也能像浦项员工那样，在原料输送皮带通廊下举办室外午餐会；像唐钢员工那样，在高炉平台可以品茶；像太钢员工那样，工作环境被绿意环绕，那员工们的干劲一定能够得到更好地激发。徐乐江满怀憧憬地说，“有了这支队伍的有力支撑，宝钢要打造生态钢铁精品基地，坚定地领跑绿色转型发展道路就一定能实现，宝钢的未来也就不是梦。”