“围绕改善资产、资本结构,提高资产运营效益,进行大幅度变革,加强研究,梳理方案,争取用一年到一年半时间实现重大突破。”
改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化,同时也是自身生存发展的必由之路。所有困难和问题只有通过改革,才能化解和改变。
坚持强烈的问题意识,以重大问题为导向,全面深化改革就要重点解决企业在体制、机制、管理等方面存在的不适应社会主义市场经济新形势、现阶段经济发展新常态的突出问题,抓住关键问题不断研究思考,着力解决发展面临的一系列突出矛盾和问题。
积极稳步推进产权制度改革,进一步优化集团公司资本和资产结构。用混合所有制的方法深化改革国有企业,其实质是产权制度改革。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对深化国有企业改革开出了“药方”,明确指出要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,用“发展混合所有制经济”来克服国有企业的弊端。
发展混合所有制经济,实现投资主体和产权多元化,进一步推动国有企业转换经营机制、转变发展方式,国有企业的控制力和效率将会大大提高,经济发展的内生动力将会大大增强。
在我国钢铁企业竞争异常激烈,而国家加快完善市场机制、发挥市场配置资源的决定性作用的条件下,走混合所有制是大势所趋。有专家曾指出:与国有企业相比,民营企业的优势在体制机制,其根源是资产属性带来的。国企改革的取向是市场化,道路是混合所有制,目的是推进国企体制机制改革。
深入推进内部市场化改革,以市场化的办法解决国有企业存在的各种矛盾和问题。尊重市场规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,是全面深化改革的方向。
实践证明,通过引入市场机制,实施内部市场化经营,有利于激发企业内部活力,提升发展质量,对国企增强市场竞争力意义重大。
近日,集团公司决定在全公司范围内以点带面推进内部市场化运营工作,并确定5个单位作为试点。在企业内部,凡是能够提供或接受产品和服务的单位,都应尽量构建成为市场内部主体,主体可以是母公司、子公司、分公司,也可以是车间、班组、岗位。凡是具有经济价值、适于内部市场主体之间交易的资源,都应尽量构建成为内部市场客体,如产品劳务、管理服务、能源物资、技术维修、资金凭租、安全质量等。
企业内部市场化经营要以预算目标为龙头,通过内部市场结算,形成各市场主体间的交易与契约关系,并且要通过全成本要素构成综合价格定额方式,将预算目标逐级分解落实到各级市场主体,实现全面预算管理向基层单位细化延伸,并实现全员绩效考核。
深化三项制度改革,调动职工积极性创造性。据中国钢铁工业协会最新数据,劳动生产率高、效益好的企业,年人均产钢普遍在800吨以上,部分企业年人均产钢量在1000吨左右。沙钢人均产钢已超过800吨,钢铁业务今年略有盈利。永锋钢铁计划通过减员增效,明年人均产钢达到900吨;河北钢铁规划,到2018年员工10万人,其中钢铁主业5万人,人均产钢达到1000吨以上。
集团公司从明年开始,将按照年人均700吨钢对钢铁业务进行工资考核。到2016年,山钢股份济南分公司、莱芜分公司和银山型钢公司实物劳动生产率要争取达到700吨钢/人·年,张钢达到800吨钢/人·年。
人是生产力中最活跃的因素,通过劳动、人事、分配三项制度改革,建立起管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制,以改革的精神和手段持续推进钢铁业务减员增效,精干主业,激活辅业,提高劳动生产率,增强企业活力,提升市场竞争力。
全面深化改革需要全员理解改革、支持改革、参与改革。下半年,集团公司改革发展的任务十分艰巨,而要完成既定的各项目标,必须调动各个方面的积极性,各个系统、组织和每一个专业都要从各自角度发挥应有作用。
山钢所处的环境和形势严峻复杂,生产经营和未来发展面临的困难重重。早改革早主动,晚改革就被动,不改革根本没有出路。
深化改革,改到深处是利益。改革就要动利益,不可能没阵痛。只要改革破解了现实存在的难题,清除了前进道路上的障碍,让人们能从中看到未来和希望,重塑利益格局就找到了最大公约数与职工情感的共鸣点,职工就能够真正理解改革、积极支持改革,主动参与到改革中去。
改革是一场事关企业生存发展,攸关广大职工根本利益和长远利益的硬仗,没有退路,也没有局外人。改革为了职工,改革依靠职工,改革成果由职工共享。只有找准改革发展稳定的平衡点,全面深化改革才能凝心聚力,踏浪前行。